王礼生

【摘要】煤矿企业各类违法犯罪活动时有发生，人员构成比较复杂的单位，员工来自不同地区，人员素质参差不齐。本文就如何做好煤矿企业治安防控体系建设进行探讨。

【关键词】煤矿企业；治安防控；体系建设

煤矿企业工作的重点，定位在强化治安防控体系建设上，明确“工作打基础、管理抓规范、队伍提素质”的总体工作思路，并坚持从实际出发，结合煤矿企业特点，加强治安防控体系建设的认识，构建宣传教育、治安防控、隐患排查三大体系，要取得法制意识、治安环境、纠纷调处、整治力度、整体推进等五个方面的效果。确保员工队伍稳定，为建设打造良好治安环境。

一、领导上位，把治安防控体系建设作为工作的重中之重

单位领导要始终把治安防控体系建设纳入重要议事日程，定期听取各部门的工作汇报，对治安防范工作中出现的一些问题及时提出意见和建议，认真解决各类问题，对治安防范工作做到全面掌控。煤矿领导及各部室负责人每月不定期对各单位及重点、要害部位进行检查督导。要成立治安综合治理委员会，同各部室、基层区科签署治安综合治理责任状，明确职责分工。在此基础上，要制定对基层单位实行月检查、季抽查、半年联查、年终考评的工作格局，促进各单位对治安防范工作的高度重视。组织协调煤矿党群、纪检、信访、安监等部门充分发挥监督管理、宣传教育的作用，指导各单位，各部门根据管理职责，分别制定治安防范、隐患排查、纪检监督、信访接待等工作制度，进一步拓展综合治理工作的深度。要通过以上举措的实施形成層层管理的有效机制，遏制各类治安案件的发生，维护煤矿的稳定。

二、落实责任，努力实现零的突破和规范运作两个跨越

煤矿成立之初，党政领导要及时召开会议就如何开展治安综合治理工作进行研究，在全面分析区域内治安形势特点的基础上，将综治工作的重点放在“重心下移、全员参与”上，以员工满意为标准，以不发生丢失被盗重大案件为目的，以确保煤矿内稳定为目标。煤矿要成立由保卫科牵头各单位参加的治安防范联防队，坚持24小时全天候巡逻防控。保卫干部坚持带队巡逻，确保区域内不发生任何丢失被盗等治安案件。与此同时，结合煤矿实际以区科单位为基础，以“三个达标”为目的治安防控保障体系。首先健全组织机构，区科建立综治领导小组，保障综治工作的执行力。同时强化基层治保组织建设，举办治保组织成员培训，落实以局部稳定保煤矿平安和谐的总体规划。其次是以层层签订责任状的形式，达到责任传递、压力分解，并将本单位综治工作情况纳入矿月度绩效考核。实践证明，通过压力的有效传递，责任的层层分解，使管理者到员工各层面的责任意识要明显提升，区域内各部位治安隐患排查、整改效率要显著提高。经过不断的修改完善，要形成较为完善的综合治理考核机制。并且从单一的综治委每年与基层综治组织签订责任状，延伸到交通、要害、危爆物品及防投中毒管理等领域。用契约形式规定出各类人员所要承担的义务和应负的责任，实现利益共享，责任共担，增强各类人员的安全防范意识，规范各项基础工作，对推动治安防控体系建设、维护煤矿稳定发挥积极的作用。

三、重点治理，提高矿区各部位治安防范能力

打击违法犯罪活动是保卫部门的天职，是净化煤矿内部治安环境的重要手段，也是治安综合治理工作的一项重要内容。近年来侵害煤矿利益最为普遍的就是盗窃案件，它不仅给煤矿造成一定的经济损失，而且干扰了煤矿正常的工作生产秩序。有的煤矿受条件、地域的限制，各类物资、设备的存放较为分散，各种防护设施基础较差，这也为不法分子盗窃提供了便利条件，因此，我们将打击盗窃作为一项重点工作常抓不懈。保卫科人员要配置电警棍、强光照明灯、对讲机等设备。为便于保卫人员夜间巡逻蹲守，在围墙四周安装照明灯。有可以之处保卫科立即作为重点进行管控，派专人蹲守，及时驱离可疑人员，确保煤矿内财产物资的安全。要通过保卫人员努力，控制偷窃案件。同时，要结合当地公安派出所，有针对性的在附近张贴打击违法犯罪的宣传标语，悬挂打击违法犯罪标语横幅，震慑企图盗窃煤矿内物资的不法人员。对重点物资设备、易发案部位临时组织精干人员全天候死看死守。通过防范严密、措施得力、管理到位，极大地震慑盗窃犯罪行为，维护煤矿的和谐稳定。

四、固本强根、努力提高员工队伍的整体综合素质

治安防控体系建设不单单是保卫部门的事，大力发挥党政工团各部门和广大员工的参与积极性，是做好治安防控体系建设的重要环节。也就是说全员的参与是做好治安防控体系建设的根本。调动和发挥广大员工维护煤矿稳定、安全和与各类违法犯罪行为做斗争的积极性，坚持从实际出发，一是要大张旗鼓地开展法制教育活动。二是要抓好群防组织作用的发挥。三是要组织驾驶员采取集中学习各交通法规，观看交通事故警示宣传片等形式，教育员工珍惜生命，安全出行，通过措施的落实，预防交通事故的发生，保证交通安全。四是要加强危险化学品的管理，在涉爆人员录用上煤矿要坚持严把两关。五是要为保证煤矿内食堂、饮水点等部位的安全卫生，预防发生各类投中毒事件，坚持卫生检查不断线，对购进食品、物品严格把关、对餐饮服务人员开展经常性食品安全教育活动，提高他们的防投、中毒意识。从而，提高广大员工维护煤矿安全稳定的责任感，遵守国家法律法规和煤矿各项规章制度的自觉性，为构建治安防控体系建设提供坚实的群众基础。

五、未雨绸缪、不断完善治安防控机制

有的煤矿物资设备散放点多等极易发生丢失被盗的特点。保卫人员超前谋划，精心部署，要对煤矿重点防范部位，进行全方位治安隐患排查，狠抓防范部位的“人、物、技”防措施的落实，及时整改治安隐患、堵塞管理漏洞。物资管科所属的库房料场区存放的物资要增设视频监控设施，堵塞丢失被盗的漏洞。维护煤矿和谐稳定，确保建设的快速发展，是综合治理工作人员义不容辞的政治责任。综治工作向更高层次迈进。