柴家彩

摘 要：国家经济的飞速发展，促进了我国交通行业的发展，公路工程逐渐增多。从某种角度上来将，我国交通发展的进步与国家经济发展有着相辅相成的关系，国家经济发展带动了交通行业的发展，而另一方面，也是因为公路工程的增多，加快了国家人民的生活和工作节奏，为国家经济的发展带来重要的稳定作用，由此可见，公路工程的质量成为了关键因素。客观来讲，由于公路工程的大量增多，导致社会中拥有相关专业的人才资源变得缺乏，公路工程的質量得不到保障，不少公路工程在完工以后质量方面出现各种各样的问题。针对这现象，文章将主要对当今公路工程监理的现状进行简要讨论，对公路工程监理的重要性进行分析，并对其提出相应的改进方法。

关键词：公路工程；监理方法；现状；措施

中图分类号：U415.12 文献标志码：A 文章编号：2095-2945（2018）27-0111-02

Abstract： The rapid development of the national economy has promoted the development of the transportation industry in our country， and the highway engineering is increasing gradually. From a certain point of view， the progress of China's transportation development and national economic development have a complementary relationship， national economic development has driven the development of the transportation industry， and on the other hand， it is also because of the increase in road projects. Accelerated the national people's life and work rhythm， for the national economic development has an important role in stabilizing， thus， the quality of highway engineering has become a key factor. Objectively speaking， due to a large number of highway projects， leading to the lack of relevant professional human resources in society， the quality of highway engineering can not be guaranteed， many highway projects in the quality after the completion of a variety of problems. In view of this phenomenon， the article mainly carries on the brief discussion to the present situation of the highway project supervision， carries on the analysis to the highway project supervision importance， and proposes the corresponding improvement method to it.

Keywords： highway engineering； supervision method； present situation； measure

公路工程监理是指对工程建设的质量、工期、投资、安全等综合方面进行全面的监督和管理，对公路工程的建设有着重要的作用，是提高工程质量、缩短施工工期以及提高施工管理水平的重要措施。因此，要想在规定的工期内，高质量、高效益的完成公路工程，必须要有全面、完整的工程施工监理制度。当今时代，在国家经济发展的促进下，公路工程大量开展，导致社会中高素质监管人员的缺乏，不少公路工程中监管人员的素质素养参差不齐，另外制度的缺失也让公路工程施工监理工作发挥不出应有的效果，不仅导致公路工程建设的质量出现一系列问题，工程效益也得不到预期的效果，甚至由于监管不力导致人员伤亡等重大事故的出现。

1 公路工程监理重要性分析

1.1 保证工程质量

公路工程施工合同中对工程质量都有明确的规定和要求，控制施工原材料和控制整个施工过程是控制工程质量最直接、最有效的方法。经过观察发现，导致当今“豆腐渣”公路工程出现的主要原因来自于施工材料的选择上。随着社会经济的发展，当今在施工材料的种类上也是变得五花八门，不同的施工材料有着不同的价格和质量，让施工方在选择材料时难免会出现困惑，而这其中也不乏一些假冒、伪劣产品。因此，公路工程监理工作就变得尤为重要。应结合相应的质量控制标准对施工现场进行监督和管理，严禁质量不合格、不达标的材料进入施工现场。监督施工工艺顺序和方法，严格要求施工人员规范化操作，对整个施工过程做好全方位的旁站监理，进一步确保公路工程建设的质量。

1.2 缩短工期和成本

在一般情况下，公路工程的施工单位与业主单位签订的施工合同中会明确要求施工的期限，也就是施工工期。对多数施工单位来说，在有限的时间内完成整个工程并不难，但工程建设的质量却变得参差不齐。要想既能在规定时间内完成工程的同时，又能保障公路工程的质量，就必须要科学、合理、规范的组织整个施工的进程，而公路工程施工监理工作的目标之一就是为了监督和管理工程的施工进度。良好的施工监理制度和高素质的监理人员能够妥善处理好业主单位与施工单位之间的利益关系。在公路建设过程中通过严格的监督和管理，使得工程施工的开展变得严谨有序，对施工现场材料的使用严格把关，避免过度浪费的现象出现，将施工的成本降至最低，为整个公路工程的施工效率和施工成本都带来了巨大的作用。

1.3 保障生产安全

任何施工项目都会不同程度的使用一些大型作业机具，而在使用这些作业机具的过程中，操作人员一个不经意的疏忽都可能导致重大事故的发生，因此工程建设也是具有高风险的行业，公路工程也不例外。每年工程施工中因人员操作、安全意识、施工天气条件问题都会引发不少安全事故。而公路工程监理工作能够保证现场工作有序进行，更能够保证施工人员和周邊居民的生命财产安全，对现场施工人员起到了良好的监督和管理，进一步确保了人员的安全问题。

2 监理现状讨论

2.1 制度缺失和责任分担不当

随着国家经济的不断发展，如今公路发展建设已经成了国家的主要建设项目，也是国家发展和开拓市场的重要桥梁。而公路建设和发展与其是否拥有科学、合理、健全的制度有着重要的联系。不少监理企业把目光都投向于业务上，将精力过于投入到企业的经济利益上。长期作用下，企业自身缺乏正确的发展理念，目光较为短浅，只注重眼前的利益，对监理人员的素质培养和监理制度的完善方面没有引起足够的重视。制度的缺失使得在实际施工监理中不能对相应的监理人员进行责任分担制，导致人员责任意识不明确，体现不出施工监理应有的作用，形不成一支有能力、有技术、有组织的团队，为公路工程的质量也带来不良影响。

2.2 监理人员素质参差不齐

经调查发现，有高达70%以上的受访者认为监理人员素质问题是监理行业最为突出的问题，由于监理人员素质参差不齐，导致公路工程的建设质量得不到良好的保障。从客观的角度来讲，近几年来我国公路建设的速度惊人，大量的公路建设项目导致参建人员与需求量不成正比，社会中专业人才资源的缺乏变得日益凸显。而另一方面，部分监理企业发展观念也较为落后，对监理人员的素质培养和技能培训上没有引起足够的重视，甚至是聘用一些从事过施工工作的退休人员，甚至还聘用一些滥竽充数的人员，这些人大多都缺乏监理业务的学习和实际工作经验，对施工现场的掌控能力不足，在施工过程中发挥不出监理人员应有的作用。

3 对策和改良方法探讨

3.1 完善监理制度

建立起科学、合理、完整的制度是提高监理工作质量最直接的办法。监理企业应当根据社会和时代发展的特性，及时转变企业发展的观念，加强管理制度。首先要从人员招聘标准上改善，制定出适应的招聘文件，对相应等级的监理人员给予相应的待遇。另外，完善责任分担制度，对实际工作中的监理人员明确其主要担当的责任，加强监理人员的责任意识和工作态度。同时实施惩奖措施，如在其负责的项目上出现问题，对其实施相应的惩罚，将重要施工项目纳入人员绩效考核中去，对表现优异的人员给予奖励，以此来激发监理人员对工作的热情和责任感。

3.2 定期开展培训

监理人员的素质在公路工程建设过程中起到举足轻重的作用，高素质、强业务的监理人员不仅能为施工单位带来更高的项目利润、增加企业经济效益，也能为工程目标的实现提供促进性作用。但如今社会中，非常缺乏这种高素质监理人员。对此，监理企业应当及时的意识到这个问题，对监理人员定期开展监理业务的学习和培训，目的是为了加强人员的业务知识，增强其在现场施工监理中的掌控能力，同时也能有效的提高监理人员的素质素养，也是为了顺应社会对高素质监理人员的需求。

3.3 注重施工安全

经过观察发现，当今部分施工人员和监理人员在上岗前受到的安全教育和技能培训的时间都不多，甚至有的人员都没有接受过相应的安全教育就直接上岗工作，缺乏实际工作经验导致其安全意识低下、专业知识和业务能力较差。因此，针对这一现象，为了进一步避免安全事故的发生，监理企业有必要对人员定期开展经常性安全教育，增强人员的安全意识和责任意识，在公路工程施工过程中的每一个环节都保持高度的专注力，对危险性较大的工作环节做到定期巡视和检查，切实将安全风险降至最低。

3.4 加强环境管理

在实际公路工程建设过程中，影响到工程质量的因素不仅是材料的选用和人员的素质方面，不稳定的外界因素也是影响到公路工程质量的重要原因。例如水害、山体塌方等自然灾害。这就需要相关的监理人员对施工所处的环境进行评估和排查工作，根据工程所处的地质环境等问题，预设一切可能发生的不稳定因素，并且对其做好相应的应急措施，做好隐患排查工作，将环境对公路工程的污染与破坏降到最小程度，为公路工程建设带来重要的稳定性。

4 结束语

总的来说，公路工程施工监理在公路工程建设中起到至关重要的作用，对工程建设的质量、经济效益、工期、安全等方面都产生直接的影响。因此，应当重视公路工程监理问题，在实际的施工监理过程中要充分掌握监理方法和措施，优化监理效果，建立科学、合理、健全的监理制度，开展专业技术培训和安全教育是提高公路工程监理质量最直接、最有效的方法，只有这样才能将公路工程监理发挥出应有的效果，为工程的建设提供重要的保障力量。

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