□ 张洁清 王语懿

环境合作是中国-东盟战略伙伴关系的重要组成部分。21 世纪以来，中国-东盟环境合作取得显著成果，成为南南环境合作的成功范式，为营造良好的周边发展环境和促进区域可持续发展做出积极贡献。当前，中国正在积极推动“一带一路”倡议同《东盟互联互通总体规划2025》对接。在“一带一路”倡议的背景下，继续加强中国同东盟的环境合作，能够有效应对共同面临的区域环境挑战，推动建设中国－东盟命运共同体。新背景下，中国-东盟环境合作的重点是：一要充分依托现有多双边环境合作机制，推动合作提质升级；二要推动现有优先领域合作，丰富合作成果；三要进一步完善体制机制建设，提升合作层次和成效。

一、中国-东盟合作总体形势

中国和东盟于1991年启动对话进程，2003年建立面向和平与繁荣的战略伙伴关系。在东盟诸多对话伙伴关系中，中国－东盟关系最具活力、最富内涵，各领域合作成果丰硕。近年来，在中国和东盟领导人的高度重视下，双方关系发展势头良好，政治互信不断加深，经贸、人文领域合作日益深化，携手共建“一带一路”取得新的积极进展。

东盟是中国周边外交的优先方向。长期以来，东盟的地域政治博弈较为激烈，加上南海争端等因素，为中国-东盟合作增添了复杂性和不确定因素。2017年以来，中国与东盟达成“南海行为准则”框架，南海局势降温趋稳。党的十九大后，习近平主席首次出访就选择了越南和老挝这两个山水相连的邻国，向国际社会传递出中国推动构建周边命运共同体的明确信号。……