龚稼慧

当前，我国正处在加快构建现代公共文化服务体系的关键时刻，加快完善公共文化服务的机制体制，着力构建政府引导、社会参与、全民共建共享的多元合作格局成为当务之急。因此，各级政府必须强化社会协同意识，完善协调发展机制，培育社会团队，提升服务能力，实现公共文化服务多元协同供给的新局面。创新社会治理体制作为推进国家治理体系和治理能力现代化的应有之义，在整个社会的治理体系和治理能力建设中居于战略性、基础性和引领性的地位。

一、體现现代文化治理的理念和要求

协同治理的前提是治理主体的多元化，这些治理主体，不仅指的是政府组织，而且民间组织、企业、家庭以及公民个人在内的社会组织和行为体都可以参与社会公共事务治理。在现代公共文化服务体系建设中，关键协同治理系统必须鼓励和引导社会力量同政府、公共部门等主体参与公共文化服务，形成多元主体紧密合作的服务网络，体现了现代文化治理的理念和要求。首先是社会协同治理概念，是协同与治理的有机结合，是以实现和维护群众权利为核心，强调通过多元主体的共同参与以及主体间的良性互动实现社会公共利益的最大化，化解矛盾，推动社会有序和谐发展。协同理论被关注后，公共文化服务领域的学者对协同理论也进行了关注和研究。其次是社会协同治理背景下的公共文化服务社会化供给，在社会协同治理背景下，公共文化服务体系建设中积极探索公共文化机构与社会之间的关系由相互疏离向相互融合转变。……