宋万杰，安林丽

一、河北省国家级贫困县概况及对其特色产业研究的意义

（一）河北省国家级贫困县概况

国家级贫困县，又称国家扶贫工作重点县。《国家扶贫开发工作重点县名单》中有592个县，其中河北省39个。2017年河北省的海兴县、南皮县顺利通过国家专项评估检查，由省级政府批准退出，因此目前河北省国家级贫困县的数量为37个。本研究的数据采集在2017年11月之前已经完成，因此对河北省贫困县研究中仍然按照2012年公布的39个县进行。截止论文完成时，2018年4月，平泉市等11个国定贫困县和广平县等14个省定贫困县（区）经县级申请、市级初审、省级验收检查评估，达到了贫困县退出标准，拟按程序退出贫困县序列。

（二）贫困县特色产业研究的意义

县域经济发展离不开三种要素：自然资源、区位条件、特色产业。在精准扶贫过程中，国家和各地区都认识到产业脱贫是重点，其他如搬迁脱贫、教育脱贫等脱贫方式，最终都需要借助产业的发展才能从根本上、长期上实现真正的脱贫。离开产业的支撑，其他脱贫方式恐怕只是一时的，很容易造成脱贫地区的再次返贫现象。[1]2016年5月，由农业部等9部委联合印发了《贫困地区发展特色产业促进精准脱贫指导意见》，河北省为贯彻落实此文件精神，也提出了《关于贫困地区发展特色产业促进精准脱贫的实施意见》。由此可见，特色产业已经成为国家和各区域开展扶贫工作的重要依托。在此基础上，本研究围绕河北省贫困县特色产业如何培育发展展开。……