摘 要：采购是企业运营的一项基础性工作，对于企业生存和发展来说至关重要。电力企业采购具有数量庞大、门类众多、技术参数复杂、专业化程度高、预算金额大、设计部门多等特点。随着企业现代化程度的提高，原始的采购模式已经不能适应新的形势。与传统采购工作相比，招投标管理系统具有功能强大、覆盖面广、应用方便、出错率低、全程信息留痕等显著优势。本文以电力招投标管理系统开发与应用为研究对象，从电力招投标管理系统设计和应用两个方面对问题进行阐述，对系统设计和应用中应注意的问题、潜在的风险、对应的措施进行了分析。

关键词：电力企业；招投标管理系统；项目管理

改革开放以来，我国企业采购业务经历了不平凡的发展历程，由原先的无序化逐渐发展为规范化和流程化。对于电力企业来说，采购业务更加复杂，采购金额庞大、涉及部门众多、参与人员多、流程复杂、工作量巨大，没有科学的招投标管理系统很难应对要求日益提高的招投标工作。

一、电力招投标管理系统的设计

（1）电力招投标管理系统设计原则。第一是整体性原则，电力招投标管理系统的设计要以整体目标为导向。第二是适用性原则。适用性原则是指系统能够切实满足企业实际需求。第三是先进性原则。先进性原则是指系统应运用先进的设计理念、编程语言、架构思想和操作规范。第四是规范化原则。规范化原则是指系统开发应有统一的规范，方便系统的推广使用。第五是使用和维护方便原则。能够满足不同部门、不同系统维护者使用习惯的软件。第六是可调整性原则。满足企业经营管理模式变化的需求。第七是安全性原则。采购工作涉及金额巨大，数据的保护尤为重要，这需要系统具有充足的安全性和稳定性。

（2）系统设计架构。电力企业招投标管理系统应主要包括采购信息管理、标书制作管理、项目组织管理、评标专家管理和中标管理等五个不同的模块。

（3）系统功能介绍。系统流程包括业务分析、业务流程、系统编码、采购单管理、采购项目管理、采购小组管理、招投标流程管理、中标管理等内容。以招投标流程管理说明具体流程，在招标文件制作完成后，招投标流程开启，确认完投标供应商产品报价、评标小组供应商商务条件和技术条件进行评审完成后进入综合评审阶段，综合评审后由评标专家出具综合评审结果报告，并根据评审结果报告确定中标供应商，然后转入下一环节。

（4）系统安全设计。计算机信息系统引入管理领域后极大的提升了管理效率，降低了管理成本，但系统安全问题成为制约招投标管理系统的关键性因素。电力企业招投标管理系统软件漏洞和硬件故障，可能会带来信息丢失或信息泄露，会对采购工作带来难以估量的损失。一是要完善系统安全保障体系。二是系统开发及管理安全设计。三是规范系统用户和权限管理。四是规范操作保障系统安全。

二、电力招投标管理系统的应用

（1）质量保障措施。在每个阶段开始前，系统开发团队需要对准备工作进行审查，并将准备情况向业主管理方进行汇报，当双方共同确认具备阶段工作实施条件后实施操作。实施过程需要严格按照计划实施，计划包括月度计划、周计划和日计划。阶段性工作结束后，项目参与各方需要对工作进行总结，对工作中出现的问题进行研讨，做好应急方案，为接下来工作做好准备。建立和完善畅通的沟通机制，出现问题及时沟通，保障项目的顺畅运行。

（2）计划控制措施。计划性对于大型管理系统项目尤为重要，做好计划是项目成功的关键。首先要完善项目计划层次性划分。按照时限可以划分为阶段性计划、子项目计划、周计划和日计划。阶段性计划是总体性计划，表明项目需要在固定的时间节点达到预期的状态，阶段性计划是子项目计划的前提和参考，而子项目计划是阶段性计划成功与否的具体措施和保证。

其次要保证项目计划完整性和有效性。在项目实施过程中需要采取对应措施保障计划完整性和有效性。在外边环境或内部环境发生重大改变并对计划产生重大影响时，相关责任主体需要向项目管理方提出计划变更请求，经项目管理方同意后对项目各层次计划进行修改，通报给全体参与方，并将相关材料做好备份。

（3）加强项目重点环节管理。首先是加强招投标管理系统需求管理。加强招投标管理系统需求管理的目标是保证系统正确性、统一性、可行性、有效性、一致性和可验证性。其次是做好项目风险分析和应对。最后是建立项目沟通常态化机制。建立定期项目沟通会议机制，对项目实施状况、存在问题和下阶段工作打算在沟通会上进行交流，研究问题，提出切实可行的解决方案。

（4）做好项目测试工作。功能测试主要是对各业务单元进行测试，保障各业务单元能够完好的表达业务诉求。集成测试是指对系统各单元间数据交换、指令传达、和接口功能进行测试，保障系统的整体性。系统性测试主要是对系统性能、功能、运行效果、安全性、兼容性等方面进行测试。项目测试工作主要包括确定项目负责人、确定具体测试人员、确定测试要求制定测试规范、完善测试环境、实施系统和回归测试，形成测试报告和分析等步骤。

三、结论

电力招投标系统在近年发展迅速，金额不断增加，流程更加严谨和规范。但电力系统招投标管理系统的设计仍有完善的空间，需要在质量保障措施、计划控制措施、项目重点环节管理、项目测試工作等方面继续做出努力，相信随着大数据和智能化技术的发展，电力招投标系统的水平将会提升到一个新的水平。

参考文献：

[1]李奎，黎洪民，吴方劼，张承学.电力物资招投标信息管理系统的开发和应用[J].电力信息化，2005（06）.

[2]张亮，陈洁，沈志根.企业项目建设中的招标管理路径分析——以电力企业为例[J].中国商论，2017（33）.

[3]杨娟.浅谈电力公司物资采购中的招标管理[J].经贸实践，2017（23）.

作者简介：秦正媛（1983-），女，土家族，现居北京，国网北京市电力公司北京市供用电建设承发包有限公司技术经济部负责人。