□ 金嘉捷

《上海市贯彻落实国家进一步扩大开放重大举措加快建立开放型经济新体制行动方案》（以下简称“上海扩大开放100条”）7月10日发布，明确了扩大开放的5个方面、20项任务、100条举措。

“行动方案提出的100条开放举措中，90%以上可以在年内实施。”在7月11日举办的市政府新闻发布会上，上海市常务副市长周波明确给出时间表：不涉及中央事权的地方事项自发布之日起立即启动，原则上大部分争取今年三季度落地。

从2017年公布的“33条”到2018年的“100条”，上海扩大开放政策的内容深化、力度加大，形成了全方位、系统性开放的政策体系。“目前的100条扩大开放举措中，有34条需进一步争取国家支持，占全部改革举措的三分之一，体现了上海对外开放的勇气和决心。”周波表示。

推进快：九成措施有望年内落地

“上海扩大开放100条”提出，鼓励外资投资先进制造业，争取外资新能源汽车项目落地。10日，上海市政府和美国特斯拉公司签署合作备忘录，规划年产50万辆纯电动整车的特斯拉超级工厂正式落户上海临港地区。

“这也是上海落实国家部署，加快取消汽车制造行业的外资股比限制以后的第一个项目。”上海市经信委副主任黄瓯表示，下一步会做好相应支持工作，帮助他们尽快建成投产。

进一步放宽服务业市场准入方面的举措也将超预期推进。据上海市商务委副主任申卫华在发布会上透露，不少措施在7月份就可以实施了，具体包括：放宽外商设立投资性公司条件，将上海自贸试验区原范围内开放的增值电信业务在扩区范围适用，取消外商投资建设工程设计企业外籍技术人员的比例要求，进一步放宽或取消外商投资人才中介机构、认证机构的投资方条件限制等。……