张晓欢 张云飞

[摘 要]中医药供给侧改革是“十三五”时期供给侧结构性改革的内在要求，是提升弘扬中华优秀文化的主要抓手，也是推进“健康中国”建设的重要手段。当前，从供给侧来看，“中西医并重”的格局尚未形成，中医药产品、服务供给不足与优质资源加速流失并存，中医药发展支撑要素质量和水平滞后于时代要求，中医药事业、行业、产业“三业”治理远远落后于西医。未来，要实现“十三五”时期国家中医药发展目标，必须从中医药“机构、人、事”三方面系统性构建中医药服务新体系，通过调整升级中医药“人才、技术、资金、土地”等要素结构增强中医药服务新能力，顺应“三业”发展趋势要求增加中医药标准、法律、法规等综合治理新手段。

[关键词]中医药；供给侧改革；中华优秀文化；健康中国

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.23.006

中医药供给侧改革是“十三五”时期供给侧结构性改革的内在要求，也是解决中医药发展问题和弘扬中医药文化的重要切入口。结合中医药发展的实际需要，对当前中医药供给侧结构性改革的关键问题进行了分析，并从中医药服务体系、服务能力和治理体系等方面提出了相关政策建议。

1 中医药供给侧改革具有重要现实意义

推进中医药供给侧改革意义重大，它不仅是我国供给侧结构性改革的内在要求，也是挖潜中医药文化弘扬中华优秀文化的重要抓手，还是推进“健康中国”建设的重要手段。

1.1 中医药供给侧改革是“十三五”时期供给侧改革的内在要求