魏宪朝 刘焕申

摘 要：當代中国的改革始于农村，发端于农民的伟大创造。中国共产党改革开放的基本国策是惠及全体人民的战略抉择，是推动中国发展的根本动力。改革开放40年来，中国共产党始终坚持以人民为中心的发展思想，颁布实施了一系列强化农业、惠及农村、富裕农民的方针政策。党的十九大报告提出的“实施乡村振兴战略”为“农业强、农村美、农民富”以及“全体人民共同富裕”伟大目标的实现夯实了政策基础。20个中央一号文件见证了以农村改革为主要内容的强农惠农富农政策的发展从开启新征程、推进新发展到实现新跨越的三次飞跃。

关键词：农村改革40年；中国共产党；政策发展；共同富裕

中图分类号：F320文献标识码：A

文章编号：1003-0751（2018）06-0035-06

党的十八大报告提出“加大强农惠农富农政策力度”，让广大农民共享现代化成果。进入新时代，我国农业、农村、农民的面貌发生了深刻的历史性变化。党的十九大报告进一步强调“实施乡村振兴战略”“坚持农业农村优先发展”“加快推进农业农村现代化”①。农村改革40年，党中央先后发布了20个聚焦“三农”问题的一号文件（下文简称中央一号文件），颁布实施了一系列强农惠农富农政策，为“农业强、农村美、农民富”以及“全体人民共同富裕”奋斗目标的实现夯实了政策基础，实现了从开启新征程、推进新发展到实现新跨越的三次飞跃。

一、家庭联产承包责任制：开启强农惠农富农政策发展新征程，“让一部分人先富起来”