刘峰

[摘 要]全面预算管理的有效实施，有利于整合企业资源，提高企业经营管理水平，促进企业实现可持续发展。本文结合铁路基层站段全面预算管理实施情况，分析全面预算在编制、执行、考核等方面存在的问题，并提出了应对措施。

[关键词]基层站段；全面预算；管理

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2018.12.012

[中图分类号]F275；F532 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2018）12-00-02

0 引 言

全面预算管理涵盖企业经营活动的全过程，是对企业未来一定时期内的经营活动、财务活动等做出的整体预算安排。近年来，铁路局集团公司不断加强全面预算管理，建立健全预算管理体系，把全面预算管理作为建立现代企业制度、提高经营管理水平的重要抓手，取得了明显成效。铁路基层站段在执行全面预算管理的过程中，由于管理人员水平参差不齐、预算与业务联系不紧密、预算执行控制不到位和预算考核形同虚设等原因，在预算编制、执行、分析、控制以及考核等方面存在很多问题，没有切实发挥全面预算管理的作用，导致经营管理效率低下。

1 铁路基层站段全面预算管理的现状

铁路基层站段作为铁路局集团公司下属机构，按照铁路局统一部署，实施全面预算管理。其预算编制根据铁路局的预算总体目标和规划指导，由站段业务部门按年度主要运输设备状况及安全重点，结合工作量、定额编制生产预算，各职能部门按照分管内容编制专项预算。财务部门根据生产预算、各专项预算编制财务建议预算，上报铁路局审查，批准下达后实施，并通过加强预算执行、分析及考核，确保实现预算目标和提高管理效率。……