安颖 周海泉 马勇

[摘要]随着我国市场经济的迅猛发展，政府职能逐渐转变，会计信息使用者需要更真实可靠的会计信息，使得行政事业单位会计核算的弊端不断显现，会计制度改革势在必行。自2019年1月1日起，各级行政事业单位全面执行政府会计制度，高等学校也涵盖其中。文章通过分析高校实施政府会计制度的背景，比较高等学校会计制度与政府会计制度存在的差异，梳理会计核算及财务管理理念的变化，促进高校会计制度改革转型，做好衔接准备工作。

[关键词]高等学校会计制度；政府会计制度；差异；衔接

[DOI]1013939/jcnkizgsc201825129

1高等学校实施政府会计制度的背景分析

随着财政体制深化改革，财政投资规模加大，高等学校管理的自主化增强，资金来源及管理方式多元化，会计信息使用者需要更真实可靠的会计信息，都对高校会计核算提出了更高要求，高等学校进行更具实效性的会计制度改革也势在必行。政府会计制度改革突破行政事业各自遵行相应会计制度的局面，虽然会计总纲领、会计原则相同，但各行业还是存在差别。会计制度改革统一了行政事业单位会计制度，规范了会计口径，是政府会计制度跨越式的改革，便于政府统筹管控，有利于高校资产负债管理，客观比较运行成本，科学测算绩效评价。

2政府会计制度与高等学校会计制度差异比较

21开创平行双核算模式

首先，高校会计制度一直侧重反映单位预算安排及执行情况，但不能真实地反映当期的资产负债和收入支出情况，不能客观地比较运行成本，可能误导决策者做出错误的决策。……