肖京

[摘要]在当前《职务发明条例》的制定过程中，职务发明奖酬问题是重要的核心问题之一。职务发明奖酬法律制度的核心功能在于公平合理地平衡当事人之间的经济利益，构建完善的创新激励机制。事业单位职务发明奖酬法律制度的构建应当放在深化改革的大背景下，并充分考虑事业单位改革与发展的市场化方向以及创新激励机制的实现。随着事业单位人事制度市场化的逐步推进，职务发明奖酬的劳动报酬属性更加明显。正在制定的《职务发明条例》中应当对职务发明奖酬的劳动报酬属性予以明确，使之能够在适用法律时于法有据。

[关键词]事业单位；职务发明奖酬；劳动报酬

[DOI]1013939/jcnkizgsc201825006

1引论

“科学技术是第一生产力”，科技创新是推动人类社会经济发展的重要动力，人类历史的进程已经充分证明了科技创新对经济发展的重要推动作用。在当前经济新常态下，经济发展的动力“从要素驱动、投资驱动转向创新驱动”，作为创新驱动重要组成部分的科技创新更是具有重要的战略意义。2014年11月9日，习近平在2014年亚太经合组织工商领导人峰会上，发表了题为《谋求持久发展共筑亚太梦想》的主旨演讲，进一步对“经济新常态”的基本特征进行了较为详细的论述。习近平指出，“中国经济呈现出新常态，有几个主要特点。一是从高速增长转为中高速增长。二是经济结构不断优化升级，第三产业、消费需求逐步成为主体，城乡区域差距逐步缩小，居民收入占比上升，发展成果惠及更广大民众。……