高 跃，王家宏，白 杨，王 扬，蔡朋龙，庞瑶瑶

根据相关学者的研究，基层体育社团主要是指在市级以下民政部门登记注册，以组织群众体育活动为手段，以促进群众体育事业发展为宗旨的社会团体[1-2]。“十八大”以来，我国正逐步形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制。当前政社分开的大背景下，基层体育社团在推动社会治理中心向基层下移过程中应发挥重要作用，为此，党中央国务院对体育社会组织的工作作出了一系列部署。如中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于改革社会组织管理制度，促进社会组织健康有序发展的意见》，在培育社区社会组织、扶持社会组织发展措施、严格社会组织管理和监督上制订了若干细则；国务院办公厅印发《中国足球改革总体发展方案》，传统的中国足球管理体制被正式废除。然而，基层体育社团在政社分开初期必然会承受“改革阵痛”，特别是资金断流之“痛”。在国家重视竞技体育成绩指标的情况下，承担着奥运、全运夺标任务的高层级体育社团必然会得到资源倾斜。而失去“政府预算单位”的身份，基层体育社团则失去了原有的资源禀赋，如何提升“造血”能力就成为关键议题。2017年12月—2018年4月，课题组就近对民政部“全国社会组织建设创新示范区”中的苏州市、无锡市、南京市、合肥市和铜陵市展开调研，在26个样本社团的收入来源中，社会捐赠为8个（占30.7%），会费收入为22个（占84.6%），体育部门资助为24个（占92.3%）；……