李仲周

中美经贸关系本质上是互利共赢的，中美经贸关系顺畅发展为全球经济的可持续发展提供了坚实的基础。现届美国政府不断出台贸易保护主义措施，使全球经济面临空前的不确定性。

2018年伊始，中美贸易摩擦不断升级，愈演愈烈。关键时刻习近平主席特使、国务院副总理刘鹤率团赴美协商。5月19日，中美双方在华盛顿就双边经贸磋商发表联合声明，双方同意采取有效措施，减少美对华贸易逆差，中方将大量增加自美购买商品和服务。双方同意有意义地增加美国农产品和能源出口。双方高度重视知识产权保护，同意加强合作。中方将推进包括《专利法》在内的相关法律法规修订工作。双方同意鼓励双向投资，创造公平竞争营商环境。双方同意继续就此保持高层沟通。

这一重大外交行动，叫停了美国挑起的中美贸易冲突，减轻了世界各国对爆发全球贸易战的忧虑。中国自始至终主张中美加强合作，共同支持全球化和多边贸易体系。中国的善意不单是为了中美双方的利益，更重要的是为避免中美贸易战引发全球贸易战，避免重复上世纪三十年代世界经济大萧条的恶果。

不容讳言，中美的国际战略思维不在同一频道上。美国走的是重单边、弃多边；中国走的是全力支持多邊，多双边相互补充的道路。在美国不调整基本战略思维的情况下，中国实行自主改革开放的善意未必能满足美国的胃口。金融时报评论员马丁·沃尔夫警言，中国在2001年加入世贸组织时达成的协议如今无法再接受了，特朗普想要严格的互惠。我们不禁要问，美国还守信用吗？要谈判是可以的，但要回到世贸组织框架来谈。

美国贸易代表处提了一个口号：自由，公平和对等贸易。“美国优先”能算自由贸易吗？美国有竞争优势的高科技产品，禁止向中国出口，要求中国放弃产业振兴规划，能算公平贸易吗？美国单边制裁伊朗，同时也制裁同伊朗有贸易往来的欧盟和中国企业，这能算自由贸易吗？多边贸易谈判中所说的互惠原则是指相互交换关税减让，你减 A， 我减 B，大家都有所得，互利共赢。经济发展水平不同的国家，各有相对优势，如果都要求对等，或者把它曲解为强求任何两个国家进出口额绝对相等，那就不会有国际贸易，也不会有包容性的经济增长，不会有全球价值链了。

中国由于收入水平攀升，劳力密集产业逐渐让位给其他发展中国家，使更多国家加入到全球价值链，这是包容性的一个重要体现。中国产业必须寻求新的发展空间，也就是产业升级，自主创新，这就是《中国制造 2025》规划的核心，是无可非议的。

而美国存在一个重大的国际战略迷思，不顾全球经济发展现状，只求维持全球霸主地位。当前全世界都在担忧再次爆发金融危机，世贸组织和布雷顿森林货币体系都在苦苦探索最佳全球治理方案，美国似乎不为所动。如果单边主义威胁让美国如愿以偿，全球经济的前途就难以预料了。历史应该不会倒退的，让我们翘首以待。

编辑|王秋蓉 qiurong.wang@wtoguide.net