彭冲

摘 要：推进新型城镇化是我国经济社会发展的重要战略，对于经济社会发展相对滞后的民族地區则更具有战略意义，但新型城镇化政策是否能够顺利实施很大程度上取决于民族地区农村居民对其了解程度。基于云南省农村居民的问卷调查发现，尽管农村居民了解新型城镇化政策的需求强烈，但现实认知途径受限，导致对相关政策的实际了解程度很低。影响农村居民的新型城镇化政策认知的因素有年龄、民族、学历、是否外出务工、土地面积、家庭主要收入来源、家庭全年收入、是否参加新型农村养老保险、是否购买商业保险、居住地。云南新型城镇化战略的进一步实施，需要加大新型城镇化政策宣传力度、选择有效的选择途径、改革宣传内容。

关键词：云南；农村居民；新型城镇化；政策认知

中图分类号：F2 文献标识码：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.23.010

1 引言

自2014年实施新型城镇化以来， 2015、2016、2017年中国城镇化率分别为56.10%、57.35%、58.52%。作为民族地区的云南，2015、2016、2017年城镇化率分别为44.33%、45.03%、46.0%。从这几年云南与国家城镇化率数据来看，云南城镇化水平仍然偏低，城镇化滞后的局面没有发生根本改变。从以往的实践经验来看，包括云南在内的很多地方，城镇化的实际水平并没有达到政策的预期。其中很重要的原因是政策的制定者在出台政策时忽视了作为政策目标群体的农村居民对新型城镇化政策的认知情况，以致相关的政策脱离实际情况。本文深入调查研究云南农村居民对新型城镇化政策的认知状况及其影响因素，为决策者制定有效的新型城镇化政策提供参考，从而加快云南新型城镇化的进程。……