张宝明

摘要：文章以供给侧结构性改革为引领，结合盐城开发区的发展现状及面临问题，参照高质量发展及现代产业体系的要求，提出建设一个“政府引导、市场调控、资源集聚、服务完善”的创新型产业集聚区的研究思路。

关键词：供给侧改革；创新型产业集聚区；盐城开发区

一、前言

“十三五”时期，中国要确保经济长期健康稳定发展，就必须着力推进供给侧结构性改革，坚定不移实施创新驱动发展战略，加快转变经济发展方式，加快培育形成新的增长动力，提高发展质量和效益。如何利用供给侧改革实现地方经济发展动力的转型升级和加快发展方式转变，带出协调、绿色、开放发展新局面？狠抓创新型产业集聚区建设这个“纲举目张”的关键要素应该是未来产业发展的基本导向。

创新型产业聚集区可以为地方经济发展注入新的血液，是接轨国际、实现国际化的必然选择。2013年科技部印发关于《创新型产业集群试点认定管理办法》的通知，2017年已有超过90%的省级政府把创新型产业集群试点建设纳入到科技部的工作会商内容，全国性的创新型产业集群建設工作正在全面有序地稳健推进。创新型产业集聚区不仅是我国现阶段转型升级的主引擎，也是改革创新的试验区，同时还是以上率下的示范区。因此，提出切实适合盐城经济技术开发区向创新型产业集聚区转变的发展模式具有重大的现实意义。

二、创新型产业集聚区的内……