王明杰｜文

笔者认为，对于企业来说，基层员工参与安全制度建设不可或缺，企业要充分信任基层员工的自我管理能力，对现场危险辨识和采取安全对策的能力，以及民主集中原则的优势。图为某企业员工对安全问题发表意见。（图片由陕西龙门钢铁有限公司提供）

笔者认为，对于企业来说，基层员工参与安全制度建设不可或缺，企业要充分信任基层员工的自我管理能力，对现场危险辨识和采取安全对策的能力，以及民主集中原则的优势。

首先，要充分信任基层员工的自我管理能力。信任，是管理的基础。如果没有了基本的信任，总是疑神疑鬼的，即便是给每一个基层工作者后面跟一个安全员，也不能完全杜绝违章和事故。安全管理者与基层员工对安全的诉求，从根本上是一致的。而基层员工因为自己要亲自在现场参与作业，所以对自身的安全更为重视，没有理由不重视安全。对此，安全管理者必须要信任基层员工，相信他们有能力管理好自己。

其次，要充分信任基层员工对现场危险辨识和采取安全对策的能力。相对而言，基层员工对作业活动和现场是非常熟悉的。他们最有权利对其工作范畴内的安全管理制度提出自己的意见和建议，以供安全管理者采纳。因此，对于安全管理者而言，制定出来的制度或者规程符合有关法律、法规、标准，仅是基本要求，还应积极征求和采纳基层员工的意见，使制度、规程更具可操作性，否则制定出的制度、规程将很可能成为“空中楼阁”。……