杭州地铁集团有限责任公司运营分公司 王晟华｜文、图

随着城市公共交通的持续发展，地铁逐渐成为缓解城市交通压力，拉动城市经济增长的重要项目。地铁的运营生产安全，尤其是面向乘客的车站、线路运营安全涉及诸多方面，日益成为城市公共安全的重要组成部分。运营生产的根本任务是将旅客安全及时地运送到目的地。因此运营生产的目的、性质和特点，决定了地铁运营必须把安全生产摆在首要位置。对其运营生产的安全性检查要更系统设计检查的类、项、指标等，确保检查细致化，让生产安全隐患得以及时排查。同时，安全检查也能反映出安全运营生产现状，并就此针对性地提出管理建议。本文将依托现场安全管理“五要素”对地铁运营生产安全检查进行梳理，并提出改进建议。

现存问题

在地铁开展的较大规模“安全隐患排查整治”的安全检查活动中，安全生产检查表一般会罗列两大模块：管理与技能。其中，技能模块检查包括：道岔故障、电客车故障、火灾现场处置、列车救援4大类且涉及各岗位人员的应急技能；管理模块共罗列20大类，具体见表1。

表1 安全检查表中管理模块20大类

图1 劳动防护用品类检查项

图2 职业卫生类检查项

以现场安全管理的“五要素”(人、机、物（料）、法、环)来看，上述一些相关公司的安全检查表中所列大类主要依靠安全检查经验而编制，其问题有二：一是类别设置杂乱无序；二是类别描述模糊，例如“作业安全”类，施工作业、票务作业均可作为“作业安全”的检查项目，而表中票务安全、外单位施工管理、有限空间作业却作为检查大类出现。……