摘 要 农村土地向集体化、规模化方向发展，农村土地流转是农地规模化发展的重要途径，也是农业现代化发展的必要要求，但是由于我国农地流转过程中制度保障不健全，导致土地流转过程中流转双方存在毁约行为等潜在风险，流转双方互不信任产生了很多矛盾，农户的合法权益得不到保护，所以我国目前土地流转规模小，农地流转市场化程度偏低，阻碍了农村经济的发展。基于此，本文认为需从多途径思考如何降低土地流转风险，为了保障土地流转双方的合法权益，特别是保障农民的合法利益，农村土地流转保险法律制度的构建就尤为重要。

关键词 农地流转 保险制度 法律完善

作者简介：张妮，河北经贸大学，研究生，研究方向：经济法。

中图分类号：D922.3 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.04.250

一、农村土地流转保险概述

在农村土地经营权流转的过程中，存在一定的风险，比如土地流转出现的拖欠租金、承租方违约、自然灾害和市场交易风险等，这些风险的存在在某种程度上阻碍了农村土地的流转，因此在农业集体化规模化发展的背景下，农地经营权流转保险就显得尤为重要，但是我国目前还没有农地流转保险这一险种，应创新保险服务和产品，将农地流转划入保险服务中。成都邛崃市首先尝试了在农地流转过程中引入农地流转保险，签订全国第一单土地流转履约保证保险合同，对农地流转过程中的风险予以防范。成都邛崃市在全国首创了土地流转履约保证保险机制：通过“土地专业合作社+农业种植业合作社+流转土地+农民+农村土地流转履约保证保险”的模式，成功解决了土地流转过程中关于保护农民利益的关键问题。……