王海涛　郑凯　杨威　师玉朋

习近平总书记在出席十二届全国人大五次会议解放军代表团全体会议时明确指出，要加快建立军民融合创新体系。科技服务业是现代服务业的重要组成部分，具有人才智力密集、科技含量高、产业附加值大、辐射带动作用强等特点，是创新体系的子系统。加快推进军民融合科技服务业健康发展对于建立军民融合创新体系、落实军民融合发展国家战略具有重要意义。

一、军民融合科技服务业的概念与含义

科技服务业是随着科学技术高速发展、产业分工不断细化、知识信息爆炸性扩张而产生的，为科技创新全链条提供包括研究开发、技术转移、检验检测、创业孵化、知识产权、科技咨询、科技金融、科学普及等专业科技服务和综合科技服务的新兴产业。科技服务业本质上属于中介组织，具有一般社会中介组织的客观公正、独立科学、权威合法、服务对象广泛等共同特征。同时，科技服务业提供的是以知识为基础的中介产品和服务，具有高专业性、高风险性、高外部性和知识智力密集等独特特点，是现代市场中介组织体系中高层次、有创新性的部分，也是现代服务业的核心构成要素。科技服务业的社会功能主要表现为整合科技资源、推动技术转移、加速信息传递、联接供需双方，一方面通过研究发展和技术转化，将知识和技术转化为现实生产力，另一方面为其他产业发展提供科技支撑，促进产业升级和结构优化，对于促进科技经济深度融合、实现科技引领产业升级、推动经济提质增效具有重要意义。……