让我们暂时回到20世纪90年代末：在长达80年的中断之后，全球经济正在重新统一；经济开放是当时的秩序；金融自由化了；新生的互联网将很快使地球上的每个人都能平等地获取信息；为了管理日益增长的相互依存关系，建立了新的国际机构，世界贸易组织复活了！一项具有约束力的气候协议《京都议定书》刚刚完成！

全球化所传递的信息是明确的：全球化不仅关乎商品、服务和资本的自由流动，还关乎建立指导市场、促进合作和提供全球公共产品所需的规则和制度。

现在快进到2018年。尽管进行了10年的谈判，2001年启动的多哈谈判仍无果而终。互联网已经变得支离破碎，可能会进一步分裂。金融区域主义正在兴起。全球应对气候变化的努力建立在一系列非约束性协议的基础上，而美国已经从这些协议中撤出。

是的，世贸组织仍然存在，但它的效率越来越低。美国总统唐纳德·特朗普毫不掩饰自己对多边规则的轻视，正试图阻止其争端解决体系。在任何多边框架之外，中国都被无情地要求增加进口、减少出口、削减补贴、避免收购美国科技公司，并尊重知识产权。多边主义作为全球治理的关键支柱，其原则似乎已成为遥远过去的遗物。

世界到底怎么了？肯定与特朗普有关。这位美国第45任总统在竞选时就像冲进瓷器商店里的一头公牛，发誓要摧毁富兰克林·罗斯福以来所有前任建立和维护的国际秩序大厦。自上任以来，他一直“信守诺言”，从一个又一个国际协议中退出，对朋友和对手征收进口关税。……