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软与硬:德国企业社会责任的法治化

2018-09-19殷露阳

WTO经济导刊 2018年8期
关键词:指令企业

殷露阳

尽管德国并不经常使用“企业社会责任”一词,但却具有实质性强化企业社会责任的具体制度,并且是较早在立法中贯彻企业社会责任观念的国家。

德国企业社会责任国家战略

德国联邦劳动和社会事务部(das Bundesministerium für Arbeit und Soziales)是企业社会责任的中央部门主管机构,负责企业社会责任在德国和全球范围内的推进。2009年1月,德国联邦劳动和社会事务部与其他职能部门和相关社会各界发起成立了全国企业社会责任论坛(das Nationale CSR-Forum),为联邦政府制定国家企业社会责任战略提供支持。至此,德国政府正式将企业社会责任提升至国家战略层面。

2010年10月6日,德国联邦政府发布“企业社会责任行动计划(Aktionsplan)”,这标志着德国成为欧盟成员中率先出台企业社会责任国家战略的国家。方案中明确了企业社会责任的战略目标:

(1)更加牢固地将企业社会责任根植于企业和公众团体中;

(2)赢得更多的中小企业参与到企业社会责任中来;

(3)提升企业社会责任的知名度和可信度;

(4)优化企业社会责任的政治构架;

(5)为构建全球化社会和环境领域做出贡献。

2014年,在欧盟层面发生了另外两个重大变化:第一个是非财务信息披露指令,通常被称为企业社会责任指令(CSR-Richtlinie);第二个是三项公共采购指令改革,制定了一项有约束力的促进可持续经济发展的主要指导方针。这对于德国国家企业社会责任战略的进一步发展具有重要意义。

基于此,2013~2017年德国联邦政府针对企业社会责任进行的重要活动有:

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