郑俊鹏，王 婷，刘震宇，王雪莹

(1.长沙永信土地规划咨询有限责任公司,湖南长沙 410007; 2.湖南师范大学资源与环境科学学院,湖南长沙 410081;3.长沙永信土地房地产评估测绘有限公司,湖南长沙 410007;4.中南林业科技大学理学院,湖南长沙 410004)

长沙市现行征地补偿标准(此征地补偿标准仅指土地补偿费和安置补助费两项之和，不包括地上附着物和青苗的补偿费。该研究中的征地补偿标准也仅指土地补偿费和安置补助费两项之和)《长沙市人民政府关于执行湖南省征地补偿标准有关事项的通知》(长政发〔2013〕9号)自2013年1月1日开始实施，至今已超过5年，在促进经济社会发展、维护被征地集体经济组织和农民合法权益、保障社会和谐稳定等方面发挥了重要作用。

根据国土资源部《关于进一步做好征地管理工作的通知》(国土资发〔2010〕96号)规定：“各地应建立征地补偿标准动态调整机制，根据经济发展水平、当地人均收入增长幅度等情况，每2至3年对征地补偿标准进行调整，逐步提高征地补偿水平。未及时调整的，不予通过用地审查。”湖南省人民政府办公厅《关于进一步规范集体土地上征地拆迁管理工作的通知》(湘政办发〔2014〕21号)规定：“建立征地补偿标准动态调整机制，根据全省经济发展水平、人均收入增长幅度等情况，原则上每3年对征地补偿标准进行一次调整。”2015年3月，国土资源部制定了《农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点实施细则》，在农村土地征收制度改革方面，提出要“完善土地征收补偿标准，改进土地征收补偿按产值倍数计算的方法，综合考虑土地用途和区位、经济发展水平、人均收入等情况，合理确定土地补偿费和安置补助费标准；……