刘匡宇

特朗普执政后，将中国列为头号“修正主义国家”和“战略竞争对手”，在奥巴马“亚太再平衡”战略基础上，提出了“印太战略”，其基本框架是安全利益、价值秩序和经济繁荣。台湾以其独特的地缘政治属性，被纳入“印太战略”实属必然；蔡当局的“台独”路线和执政困境也决定了其一边倒投入该战略的立场。未来，美台有将台湾打造为“印太战略”代理人和重要支点的共识，双方的战略合作或将深层次重塑美台关系，这对中美关系和两岸关系将带来新的挑战。

美国与台湾的共同选择

台湾参与“印太战略”是美国等西方国家维护自身利益与蔡当局执行“台独”路线所需的共同政治选择。

一是美国有将台湾纳入“印太战略”的需求。作为美国“围堵中国”的战略棋子，台湾被“圈入”美国的“印太战略”。美方从不掩饰“印太战略”的真正指向。负责相关战略规划的副助理国务卿黄之瀚直白称，“自由”是“印太各国免受强制威慑和各国善政、人权、透明和反腐”；“开放”则指涉海空航线、基础建设、公平贸易、集体安全以及经济投资。不难看出，句句指向中国。目前，美国对台湾的认知正在从“麻烦制造者”转为“区域贡献者”。在特朗普发表的首份《美国国家安全战略报告》中，将台湾与美国在印太区域的军事与安全相连结。今年3月，黄之瀚会见蔡英文，美台首次以“官方”形式讨论和确认“印太战略合作”。近几个月来，美国国会先后推出了包括“2019财年国防授权法案”“亚洲再保证倡议法案”“台湾防务评估法案”等涉台法案，其中多有要求落实《美国国家安全战略报告》中的涉台内容，提升和深化美台政治、防务关系的条款。……