《世界知识》：中国与东盟国家围绕制订“南海行为准则”（COC）进行的谈判是否进展顺利？应如何推进这一谈判，才能使之切实起到促进南海和平稳定的作用？

胡波：围绕“南海行为准则”谈判，现在有三个焦点：

第一，中国和东盟国家都面临着压力，需要谈判不断取得进展，否则各方的耐心就会销蚀。目前总的趋势还是不错的，大体进展顺利。

第二，时间表和约束力问题备受关注，这涉及具体条款，而目前才刚刚谈及具体条款，就要笼统地谈是不是有约束力，或者确定几年谈成，都不太现实，因为有太多的技术性问题。当前最重要的是坚持谈下去，在谈判的进程中解决好时间表和约束力的问题。

第三，可能存在期望过高的问题。中国、东盟国家和域外国家的部分声音都有这种倾向。我个人认为，COC不是解决南海争议的合适平台，它解决的只是中国和东盟国家关于某些行为的适用规范。而整个南海地区的规范和规则要宽泛得多，所以我们不能寄希望于以COC解决所有问题，其内容也不宜过于泛化。

朱锋：南海局势的复杂性和脆弱性就在于，除了中美等国的战略博弈之外，主权争议国之间的竞争性仍难有效平息。在主权及相关海洋权益的竞争上，各行其是的争夺态势不仅没有终止，甚至局部还在出现紧张化的趋势。印尼将南海部分海域命名为“北纳土纳海”，菲律宾在中业岛扩建机场，越南继续在南沙群岛扩建岛礁、加强军事部署并想在争议海域打井钻油，马来西亚在弹丸礁等地修建设施等行为，说明南海主权争议的“实体化”行动仍难得到有效管控。……