顾佳赟

中国与柬埔寨地缘相近，文化相通，是共建“一带一路”的伙伴，也是休戚与共的邻居和朋友。1958年建交以来，虽然国际形势发生了重大变化，两国国内都经历了不小的发展变化，但是中柬友好关系始终坚如磐石、历久弥新。2018年是中柬建交60周年，2018年也是柬埔寨的大选年，处在这一节点上的中柬关系将如何承上启下、继往开来，广受各方关注。

“外紧内顺”的国会大选

2003年以前，柬埔寨的政党政治格局呈现人民党和有王族背景的奉辛比克党两强相争的局面，两个政党几乎包揽了前两届国会的全部席位。但从2003年开始，受西方支持的反对党桑兰西党迅速攀升。桑兰西党在第三届国会中的议席数量甚至超过了奉辛比克党。2012年，桑兰西党与人权党合并，组建了柬埔寨最大的反对党救国党。在第五届国会大选中，救国党虽然以13席之差败于人民党，但柬埔寨也就此形成了人民党和救国党两强鼎立的政治格局。在2017年6月举行的乡、分区基层理事会选举中，尽管人民党赢得的基层理事会主席数量多于救国党，但就两党赢得的理事会理事数量对比而言，已然相差无几。救国党在2018年夺权的呼声一度高涨。

基层理事会选举结束以后，柬政府出于国家安全考虑先后对“美国之音”“亚洲自由”《柬埔寨日报》等媒体和美国国家民主研究所在柬的分支机构采取了关停措施，并且以国家安全原因逮捕了救国党主席金速卡，解散了救国党，还封禁了118名救国党主要成员五年的从政资格。……