王艳萍

摘 要： 职业教育集团是服务于职业教育、区域经济和学生发展的集约化办学行为。随着职业教育集团的不断发展，职业教育集团的治理结构也渐渐由行政权力主导的功能性治理向权责清晰、协调共治、效率优先的结构性治理变革。但仍需要以效率优先、协同合作、利益均衡、适应性及先进性为原则，从科学设置职教集团的组织机构、健全完善职教集团的组织制度、搭建职教集团成员协同合作平台、凝练职教集团治理文化、构建职教集团利益协调与效益共享机制等五方面完善职教集团内部治理结构，促进职业教育集团办学进一步发展。

关键词： 职教集团；治理结构；治理能力

中图分类号： G718.5 文献标识码： A 文章编号： 2095-8153（2018）03-0015-05

职业教育集团是职业教育发展过程中为提高办学实力和竞争优势而产生的一种集约化跨越式合作办学形式。在我国，20世纪90年代初期，职业教育集团开始出现，进入90年代中期，职业教育集团在全国各地涌现，发展态势强劲[1]。这一时期职业教育集团的产生与发展主要是出于做强做大、规模扩张的需要，自发性较强，自觉意识略弱。《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》从国家层面提出，鼓励多元投资主体共建职业教育集团。此后，山东、安徽等省市积极跟进，先后出台文件鼓励和倡导职业教育集约化、连锁化、规模化办学。因此，进入21世纪的最初10年，基于职业教育改革发展的需要和政府的政策引导，全国职业教育集团层出不穷、蔚为壮观。……