何 金束立勇傅成来

(盐城市海域使用动态监管中心,江苏 盐城224000)

0 引 言

我国海域面积广阔、海洋资源丰富,2002年颁布了《中华人民共和国海域使用管理法》(以下简称《海域法》),为规范用海秩序、合理开发海洋资源、加快海洋经济发展提供了有效保障,使得海域管理工作有据可依。2007年国家海洋局根据《海域法》关于“国家建立海域使用管理信息系统,对海域使用状况实施监视、监测”的要求,决定建设海域使用动态监视监测管理系统,成立国家、省、市三级海域使用动态监管中心,开展海域动态监视监测业务。

海域动态监视监测业务化工作的运行,为海域使用管理、海监执法和海洋资源保护提供了有力的技术支撑。目前,动态监测的手段主要以人工岸线巡查为主,辅以遥感影像的判读。人工巡查只能进行点对点的测量,记录测量点的信息,而遥感影像判读只能依据图斑对熟悉的地区进行疑点疑区的判读。由于这些监视监测手段比较简单,基础信息匮乏,难以对海域空间资源、海洋功能区划和围填海造地等用海项目实施有效监控,不能满足海域动态使用评价与决策支持等高层次信息服务要求。

针对上述问题,本文提出利用软件开发技术和GIS技术,构建一个三维实景动态监测系统平台,完善海域管理的数字化、智能化及网络化的信息表达方式。该系统在盐城海域动态监管中得到应用,形成“盐城市海域使用三维实景动态监测数据采集与处理系统”(以下简称“系统”)。……