程远达

(上海绿路工程技术服务有限公司,上海200030)

0 引 言

上海市农村地籍更新调查工作从2014年开始,计划在2018年底完成。农村地籍更新调查工作的目的是全面查清农村地区宗地的权属、界址、面积、用途等信息,掌握真实准确的土地基础数据,完善农村地籍调查、统计和登记制度,实现地籍成果多元化运用,探索城乡一体化地籍管理,可提高规划国土管理水平,并可为农村产权制度改革和经济社会发展提供服务和保障。与城市测量工作相比,农村地籍更新调查工作的重心与关键是按照法律法规的规定开展宅基地调查和相关取证工作。本文对实施农村宅基地地籍调查的关键内容与技术做了一些思考。

1 主要任务与工作流程

农村地籍调查的主要任务是开展集体土地使用权地籍更新调查工作,调查范围为农村集体土地,具体内容是完成集体建设用地和农村宅基地调查、集体土地使用权宗地调查、地籍测量和全覆盖的地籍更新,为不动产统一登记提供数据基础。本次农村地籍更新调查主要内容之一是农村宅基地调查。

农村宅基地地籍调查是以户为单位,通过收集权源证明材料、梳理与对比宅基地权源证明材料与现状的差异,形成梳理结论,根据梳理结论采取适当的外业调查方式,开展地籍测量,形成地籍数据库成果和调查成果,经验收检查后完成的调查工作。农村宅基地调查主要由前期准备、工作启动、宅基地梳理、宅基地调查、地籍测量、数据处理、检查入库和整理验收等工序组成。……