集体产权制度改革玉溪进行时
2018-09-13廖树琼
农村财务会计 2018年9期
□ 廖树琼
自2017年开展试点以来,云南省玉溪市严格按照中央和省委的决策部署,从加强农村集体“三资”监管,积极开展农村集体资产股份权能改革试点入手,采取强有力措施稳步推进农村集体产权制度改革,为摸清盘活农村集体资产,增加农民财产性收入,探索集体经济有效实现形式,增强集体统一服务功能,健全农村治理机制,提高农村综合治理能力提供了坚强的制度保障。
实现“三资”动态监管
玉溪市通过加强农村集体“三资”监管、部署开展清产核资等基础工作,积极推进农村集体产权制度改革。截至2018年6月底,全市74个乡镇(街道)、666个村(居)委会、6223村(居)民小组的“三资”全部交由乡镇(街道)“三资”中心代管,全部纳入“三资”监管系统实施网络化动态管理。全市共计代管农村集体资金43.89亿元,资产59.25亿元,在集体资源中,耕地29.6万亩,林地651.4万亩,果园7873亩,建设用地8.2万亩,水面3.2万亩,矿山8.5万亩,道路34785千米,沟渠26001千米,其他农用地21.4万亩。
截至目前,全市9县区均出台了改革方案,2017年确定试点村23个、试点组53个,15个村、33个组完成股权设置、股权量化,13个村、31个组成立股东大会,7个村、19个组完成产权制度改革工作,改革时点量化集体资产36380.27万元,确定成员身份17390人,股金分红总额2127.15万元。2018年玉溪被农业农村部列为市级试点单位,试点开始整市推开。
特殊情况一组一策
一是在人口界定上,尊重每位成员。一方面与法律法规如《婚姻法》《收养法》《妇女儿童权益保护法》《农村土地承包法》相结合认定集体经济组织成员。……
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