龚婷

〔提要〕近期美国针对中国的保护主义单边行动集中于中高端制造业和高科技领域的产品和投资，反映美国对华经贸政策的竞争态势加剧，对中美经贸的健康发展将产生深远的负面影响，给双方管控经贸摩擦、做大“经济合作蛋糕”带来新的挑战。特朗普政府贸易保护主义理念、强硬派主导经贸政策、对中国实力发展的戒心以及地缘政治考量是中美经贸关系日趋紧张的主要原因。双方首脑外交举足轻重的作用、中美经贸关系互惠互利的基础、美国国内的反对力量以及中国进一步改革开放的新机遇等因素都将有助于双方通过共同努力及多轮磋商解决分歧和争端并进一步加强合作。

〔关键词〕美国对华经贸政策、中美关系、中美经贸摩擦

〔中图分类号〕F757.120

〔文献标识码〕A

〔文章编号〕0452 8832（2018）3期0094-14

特朗普上任初期，中美两国元首海湖庄园会晤为双边经贸谈判注入高层动力，为《中美经济合作百日计划早期收获》的出台奠定了基础，中美经贸关系开局良好。然而之后美国在经贸问题上频频对中国发难，包括对多种中国出口美国的产品展开“双反”调查并征收“双反”税，启动“特别301调查”等多项贸易救济措施，不承认中国市场经济地位，推动美国外国投资审查委员会（CFIUS）改革，否决中国企业在美国多项投资并购项目及阻碍相关经营，近期更是将矛头指向高科技领域的中国产品和投资。美国的这种政策动向，不仅是“美国第一”政策的体现，也反映美国经贸政策的制定越来越多地具有非经济因素的考量。……