贺鉴 王璐

〔提要〕作为地区性的政府间国际组织，上海合作组织是全球安全治理的重要机构，但其海上安全功能却尚未得到开发和重视。当前，上合组织扩充海上安全功能已可“顺水推舟”，成熟的组织机制、首次扩员带来的机遇、成员国间已有的合作基础以及成员国间的互补性和互助性等都为该组织扩充海上安全功能提供了有利条件。不过，海上安全威胁的日益增多、海上安全合作重点的把握、地缘政治矛盾的复杂化以及美日等域外大国的干预等问题也将会在不同程度上阻碍上合组织的海上安全合作。放眼未来，上合组织成员国可适时在海上安全重点领域开展合作，妥善处理相关矛盾，加強与其他国家和国际组织的合作，共同建设海洋安全共同体。

〔关键词〕上海合作组织、全球治理、海上安全合作

〔中图分类号〕D814.1

〔文献标识码）A

〔文章编号〕04528832（2018）3期0069-11

上海合作组织历经近17年发展，己在联合反恐、打击“三股势力”、解决边界争端和处理跨国犯罪等方面取得显著成效，成为全球安全治理的重要力量。扩员之后，上合组织成员国面临的安全威胁己不仅仅来源于内陆，海上安全威胁也应引起重视。各成员国应适时将目光投向海洋，逐步加强海上安全合作。

一、扩充海上安全功能的必要性

上合组织旨在维护本组织各国所在地区的安全和稳定，共同应对新威胁和新挑战。[1]自成立以来，上合组织的功能已覆盖政治、安全、经贸、人文等各个方面，并取得了丰硕的成果。……