郝海然

[摘 要]碳关税是欧盟以已经开征的碳税制度为辅助手段，基于碳排放权交易制度基础上提出的一种应对他国产品碳排放量而征收的环境税。碳关税的实施将极大限制中国的出口、削弱中国制造业的竞争力、直接导致大批工人失业。欧盟碳关税的中国应对机制可从国际应对与国内应对两个层面展开。国际应对层面上，需突破国际气候谈判双重障碍，降低碳关税实施的可能性；重建国际温室气体减排框架，动摇碳关税的法律基础，构建人均分担责任理论下的温室气体减排国际性框架。国内应对层面上，需完善中国碳交易市场，注重碳交易中排放总量目标的统筹协调，建立健全碳交易统计数据机制，保障地方立法工作的先行。可通过地方政府与企业间签订温室气体减排协议、行政机关实施温室气体减排补贴税的制度设计抵消碳关税对国内企业的巨大冲击。

[关键词]欧盟碳关税；碳交易；温室气体减排；中国应对

[中图分类号]D996.9 [文献标识码]A [文章编号]1672-1071（2018）04-0088-05

进入新世纪以来，绿色贸易壁垒在国际贸易中正变得越来越突出。随着各国环保意识的增强，一些主权国家有可能打破世贸组织的相关规定，针对环境问题实施特定的惩罚性条款。欧盟对他国某些高碳产品实行碳关税，正是与绿色壁垒有关的贸易限制措施之一。虽然全球温室气体减排大背景下，碳关税已由一个经济问题上升到道德的高度。但是，围绕碳关税所展开的争议从未间断。……