金旼旼 高攀 江宇娟

当地时间3月22日，美国总统特朗普签署总统备忘录，依据“301调查”结果，将对从中国进口的商品大规模征收关税，并限制中国企业对美投资并购。特朗普政府基于错误前提，动用过时的保护主义手段，这种蛮横的做法在国际上既吃不开，也行不通。

首先，美国近期采用的保护主义政策带着明显的旧时代印记，与新世界格格不入，有西方人士直斥其为“霸凌”政策。“301调查”是诞生于冷战时代的单边主义法律工具，它让美国同时身兼“警察”、“检察官”、“陪审团”、“法官”、“执法官”多重角色，其实质是利用优势贸易地位，强迫贸易伙伴作出利益牺牲。

在1995年世界贸易組织成立后，“301调查”这类单边主义贸易工具已基本退出历史舞台。特朗普政府为削减贸易逆差，强行复活“僵尸”贸易工具，推行“霸凌”政策，无异于将国际贸易“丛林化”。这既是对以规则为基础的国际多边贸易体制的公然蔑视与挑衅，也是对全球经济复苏的严重威胁，遭到包括美国传统盟友在内的主要经济体普遍反对。

其次，不能静态、孤立、割裂地看待对华贸易逆差乃至中美经贸关系。须知，在经济全球化日益加深的今天，中美双边贸易存在于各方依存、密切联动的全球多边贸易体系之中。特朗普政府应该看到，中国对下游消费者美国的贸易顺差，对应的是中国从供应链上游国家的进口项目，其中就包括来自美国企业的进口商品和服务。正如美国商界人士指出的那样，对中国输美商品加征关税会伤害那些向中国出售零部件的美国企业。……