黄宁

摘 要：中国正在经历一个前所未有的快速城市化进程，城市的更新和改造也在同时进行。基于此，本文首先阐述了目前城市更新改造中面临的问题，寻求城市更新改造与历史文化保护之间的平衡点，以此制定出科学的城市更新改造模式，同时也有效的保护了旧城区的历史文化。

关键词：城市化；更新改造；历史文化保护

1 目前城市更新改造面临的问题

1.1 城市更新就无法保持历史格局

因为历史，经济和技术的限制等综合因素的影响，城市发展过程中人们的生活需求与历史悠久老城区不能相互适应。一些老城区原来具有的个性已经有些下降，还有些旧的住宅区存在设施不够完善，环境十分恶劣，经济落后和社会问题增加等问题，这很容易使人们误解旧城区，认为“旧区”是城市的缺陷，代表着 “肮脏，混乱，落后”，城市更新改造就是摆脱这些缺陷。因为强大的商业利益吸引，许多城市都采取了一个措施，将这些区域都大规模拆除，重建土地，这直接摧毁了城市原有的社会结构，文化背景，当地风俗和固有的生活方式。同时，违反了城市规划的各种要求，一味追求市场化运作的高收益，屡次破坏城市的历史格局和城市的传统特色。中国许多城市都再也找不到中国文明生存过的完整证据，几代人的摧毁使每个城市都遭到了破坏。

1.2局部改造无法满足城市长远利益

城市建设过程中始终有选择和决策，一旦决策失误就会造成很大程度上的失败。没有建立相应的科学约束监测机制，城市的快速发展是不健康的，城市的整体长期效益也将得不到保障。在改造旧城区的过程中，破坏性建设出现在每一个追求经济收益的地方，历史街区和受保护的绿地也经常遭到霸占。例如，在全国经历“广场热”时期，绍兴这座古城，在市政府面前建立了一个现代广场，彻底摧毁了中心城市的古老街道和房屋，广场周围的高层建筑完全覆盖了充满了历史文化的景点。

1.3城市多层次保护无法满足居民需求

历史文化名城需要系统化，多样化的保护和更新，对其重要的文化遗址，历史街区，传统特色和城市的整体格局，要针对它们的不同性质进行系统化的保护。在老城区的保护和更新中，因为急功近利思想和市场利益的引导，纯粹的市场化运作，政策和法规的不完善，历史街区规模较大，人口密集，严格的规划要求，使得更新过程中通常涉及缺乏资金和错误的政策指导问题，这已成为城市改造的一个重要问题，致使社会经济发展往往比城市的整体发展水平慢，并且差距越来越大。历史悠久的老城区有不断衰退的趋势，由于生活水平的降低和历史和文化特点越来越不明显，渐渐地不再受到重视。

2 科学的城市更新改造模式

2.1构建科学的城市更新模式

物质环境和社会网络的快速变化不适用于城市改造，落后守旧也会阻止历史文化保护的进行。作为社会的一个有机体，城市必须面对新陈代谢和不斷变化，关键目标是要不断提高人们生活质量，同时保持旧城区的活力，与此同时，实现“睦邻”，“保持传统特色”，“保护城市生活多样性”，“协调整个城市空间”等发展目标。我们应该特别注意规划理念和方法的创新，使其具有广泛的适应性，选择具有最大的综合效益和最小社会损失的方案。

2.2政府、市场与社会共同作用

城市的形成和发展体现了城市内外各种力量的相互作用。当前市场经济下的城市有三个主要的社会力量，同时促进和发展城市环境。它们分别是“政府力量”，“市场力量”和“社会力量”。实际上，这些力量相互作用又相互限制，具有不同的权重，三种力量的积极互动和整合是城市和谐发展的最佳方式。例如，通常以政府行为为代表的三项城市规划任务，对三种力量都有具体的规范和指导方针，限制和保障措施，并代表着面向未来，整体，科学和公平的特征。

2.3持续监测城市发展信息

城市是一个复杂而庞大的系统，代谢更新每时每刻都在进行着。特别是在城市建设和改造广泛进行的快速城市化时期，城市的历史文化面临着宏观（自然形态改变），中观（城市的发展），微观（人为现象）多方面的影响，必须建立有效的预警机制来检测和解决可能发生的问题。连续监测和科学规划是历史文化名城的保护与发展的必然选择。要建立一个新的控制性规划平台，将重建改造信息及时输入平台内，可以利用GIS数字城市技术，实时的观察城市变化，模拟城市变化带来的空间影响，并进行评估。从而科学研究城市的不断发展，引导我们明确和全面理解问题的本质。

2.4完善城市改造相关立法

与其它国家相比，中国的历史和文化保护意识形成较晚，遗产保护的法律制度尚不健全。与城市化的快速发展相比，立法拖延问题尚未得到解决。日本，也是一个古老的东方国家，就有相关保护历史文化的法律，如《古都保护法》、《文物保护法》等，构建了一个完整的法律保护系统。所以，只要建立一个具有广度，有深度且可操作性强的健全法律体系，就可以清楚了解受保护的城市和历史街区，更好地规范和促进旧城市改造的有序进行。

3 结语

面对新时期复杂的老城改造和老街区的保护问题，要坚持整体发展理念，综合考虑城市环境、社会经济、生态文化等方面的影响，保持开放、严谨的态度，及时利用新的科学研究成果，才能确保城市更新改造的可持续和健康发展。

参考文献

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[2]张喆星.基于城市历史文化的旧城更新策略研究[D].合肥工业大学，2013.

[3]徐振强，张帆，姜雨晨.论我国城市更新发展的现状、问题与对策[J].中国名城，2014（04）：4-13.