摘 要：我国经济逐步向新常态方向发展，使得对行政事业单位的财务预算管理工作形成了新的挑战。因此，行政事业单位要积极转变以往财务预算管理观念，顺应新时代对财务预算管理的需求，从而建立符合新常态的行政事业单位财务预算管理机制。本文首先对新常态进行了简单介绍，其次，对行政事业单位财务预算管理存在的问题进行了说明，最后，对存在的问题给予相关解决措施，希望对新常态下的行政事业单位财务管理有所帮助。

关键词：新常态；行政事业单位；财务预算；问题

现阶段，我国经济发展进入了新常态，为了适应新常态下的经济环境，行政事业单位的财务预算管理工作应该进行相应的调整。在调整过程中，要及时发现新常态下的行政事业单位财务预算管理存在的问题并予以解决，这样有利于促进行政事业单位工作的开展，有利于促进我国社会经济快速发展。

一、认识新常态

新常态就是使增长动力实现转换，让经济结构实现再平衡，具体表现为：服务业逐渐成为我国经济增长的主要动力；投资和消费拉动需求增长的比例逐渐增高；居民收入在整体收入中所占比重逐步提升，以及极大科技技术创新发展与进步。新常态意味着我国经济发展已经或者将要发生较大的变化，如果无法正确认识到新常态的特征，无法适应新常态的发展需求，那么在经济日益变化的大背景下，就会处于被动状态。因此，只有符合新常态的发展要求，才能促进行政事业单位财务预算管理的健康稳定发展。

二、新常态下行政事业单位财务预算管理存在的问题

（一）行政事业单位财务预算管理意识缺乏

新常态下的经济环境，对管理者提出了更高的要求，而有的管理者财务管理知识匮乏，预算管理意识缺乏，对财务预算管理过程中出现的问题无法给予及时准确的处理。同时，有的财务人员工作墨守陈规，学习意识不强，创新能力欠缺，导致单位财务预算工作成效低下，难以适应新常态下对财务预算管理工作的具体要求。

（二）行政事业单位财务预算管理制度不完善

据有关调查显示，目前我国行政事业单位的财务预算管理工作缺乏相应的管理制度和科学有效的方式方法，导致财务工作缺失系统性、规范性和严谨性。比如一是缺乏对专项资金的管理制度，导致核对专项资金划拨过程中出现项目与资金的不对称，造成财务管理出现混乱现象；二是对财务预算管理控制不严谨，某些行政事业单位对财务预算的编制及评估工作不重视，在资金分配方面存在随意性，导致业务项目不能得到很好的开展；三是预算编制过程中，财务部门和业务部门配合不够默契，导致出现预算编制方法不科学、编制程序不合理、编制内容不准确的现象。

（三）行政事业单位财务预算管理缺乏透明度

行政事业单位的财产物资大都与人民息息相关，所以单位的财务预算要得到人民的监管。但我国事业单位的财务预算缺乏透明度，只有少数内部人员了解，人民对此一无所知。且大多数行政事业单位缺乏健全的财务预算监督管理体系，使得违反财务预算工作制度的现象难以杜绝，单位财务管理不明确。

三、新常态下提升行政事业单位财务预算管理水平的措施

（一）加大对行政事业单位财务预算管理的重视程度

财务管理者要加强对财务预算管理工作的重视程度，加强财务预算管理相关知识的学习，不断提升理论知识、管理水平和预算意识。同时，单位要积极组织财务管理者和財务工作人员参加财务知识培训，充分调动大家的学习积极性、主动性和创造性，不断提高财务工作者的业务处理能力、工作创新思维和综合素质水平，保证财务预算管理工作有序进行。

（二）提高行政事业单位财务预算管理的科学性、有效性

财务管理者要积极争取各方的支持，以预算编制为基础，逐步建立健全财务预算管理制度。在新常态下，传统的预算编制方法已不能适应行政事业单位当下的工作需求，应采用先进的编制方法和科学的预算手段，合理分配和规划各项预算资金，保障预算编制工作的科学性和有效性。同时，要加强约束激励机制和监督制度建设，单位可以抽调部分财务人员和业务骨干组建财务预算管理监督小组，进行专门的预算监督、管理和考评，通过不定期的监督随时发现财务预算管理过程中出现的漏洞和缺陷，保证财务预算管理工作的高效运转。

（三）提高行政事业单位财务预算管理透明度

行政事业单位要提高财务预算工作的透明度，就必须接受社会大众的监督，在社会大众的目光下进行预算工作。行政事业单位提供给社会大众的财务预算报告，要体现完整性、真实性和准确性，不可使用违法的手段欺骗社会大众。同时，行政事业单位在预算执行过程中，应该接受相关部门的监督，如审计部门、监察部门，以此来提高行政事业单位财务预算管理工作的执行力和透明度。

四、结束语

新常态下，行政事业单位财务预算管理工作逐步暴露出一些问题，如财务预算管理意识缺乏、管理制度不完善、预算管理缺乏透明度导致财务预算管理效率低下。为了改善这种状况，我们可以通过加大管理者对财务预算管理的重视程度、提高财务预算管理工作科学性和有效性、提高财务预算管理透明度等措施来提升行政事业单位财务预算管理工作的透明度，让财务预算工作在阳光下运行，接受大众监督和检查，满足新常态下对行政事业单位财务管理的具体要求。

参考文献：

[1]耿薇.新常态下行政事业单位财务预算管理存在的问题及对策[J].中国商论，2017，（17）.

[2]曲艺.新常态下行政事业单位财务预算管理存在的问题及对策[J].当代会计，2016，（02）.

[3]徐小娟.新常态下我国行政事业单位财务管理存在的问题及对策研究[J].现代国企研究，2015，（14）.

作者简介：

王玲，山东省交通运输厅机关服务中心。