赵彩凤

摘 要：经济的快速发展，直接推动了我国交通行业的发展进程，随之而来的是交通运输业务规模的不断扩大，其中的资金投入量也陆续增多。交通建设资金作为交通建设行业发展中的关键构成部分，为交通行业的健康有序运营提供了重要保障。要想充分发挥交通建设企业的优势，就要对交通建设资金进行科学控制与管理，以便最大限度地发挥交通建设资金的作用。本文首先对交通建设资金的来源方式进行列举，紧接着分析科学利用交通建设资金的必要性，最后提出合理化建议，以期能够最大限度发挥交通建设资金的作用，保证交通业的持续稳固发展。

关键词：交通建设资金 控制 管理 作用

中图分类号：F512 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2018）02（c）-017-02

交通事业的良好发展态势，加大了交通建设资金的投入力度，因此，充分发挥交通建设资金的作用日益得到重视。强化对建设资金的管控，约束各种不规范行为，不但可以提高交通行业管理资金的水平，有效避免潜在风险，而且能够从根本上抑制违规操作，进而最大限度地提高交通建设资金的使用效益，使其发挥应有的作用。

1 交通建设资金的来源方式

交通能够带动经济的增长，提高人们的生活水平。国家必须高度关注交通建设，并且加大对交通建设资金的投入，以此来保证交通建设的审批、施工环节能够安全高效进行。总体看来，交通建设资金有以下几种来源方式。

1.1 施工单位直接投资

施工单位能够参与交通建设项目的竞标，离不开充足的资金做支持。为了缓解财政压力，国家可以实行政府扶持、政府帮忙等优惠条件吸引施工单位投资工程项目。除此之外，施工单位可以在深户股市发行融资股票，因为持股人都是施工单位的股东，在筹集到资后施工单位无需立刻归还本金，股票持有人从单位收益中分得相应的利润，能够使施工单位一段时间内使用股东的本金，这样就不至于出现资金短缺影响工程进度的情况。

1.2 银行贷款

目前，我国交通建设的资金大部分来源于银行贷款，受国家对社会基础设施投资的扶持力度逐渐增大的影响，银行给予施工单位贷款的数额不断增多。申请贷款的途径主要有两种，第一种是国外银行的开发贷款，例如世界银行的贷款。第二种是国内银行的贷款，贷款的最大数额依据交通建设项目和国家有关政策而定。

1.3 政府投资

政府基础设施建设包含交通建设，因此为了更好地完善地方基础设施，政府财政部门必须对其建设投入充足的资金。具体的资金分标准根据法律条文的明确规定而确定，中央政府财政部门的资金投入大约占14%，地方政府财政部门的资金投入大约占46%。

1.4 个人投资

在市场经济如此活跃的背景下，个人投资的方式也更加多样化，而投资的目的无非就是获得更高的收益。国家可以鼓励个人将私人资金参与到交通建设项目上，这样既能够缓解施工单位的资金短缺问题，又能够为投资者带来可观的收益，防止政府对资金的不规范使用，产生不必要的腐败现象。

1.5 PPP模式融资

PPP模式作为一种新型的建设资金筹集方式，已经逐渐成为建设项目融资的通用模式，它是指为了建设城市基础设施，政府与私人企业之间进行合作，以促成建设项目顺利完成的一种模式。在此模式下，政府出资和私人企业或者投资者一起参与交通建设，共同承担风险，共同分享利益，實现共赢。

2 交通建设资金的重要性

交通设施的建设是基础设施建设中的一个重要内容，是有效缓解交通运输压力、保证车辆安全有序通行的必由之路。而交通建设资金在现代化的交通体系建设中起到了决定性作用，是保证建设项目安全高效、如期完成的基本条件。对建设工程的内容、质量尺度、建设周期以及工程造价等要件进行有效控制，是一项繁琐而繁杂的工作。其中，资金的有效使用也是不可忽视的要件之一，只有充分发挥好建设资金的作用，掌握了资金的流动方向，才可以产生较大的投资收益。

3 最大限度发挥交通建设资金作用的措施

3.1 完善交通建设资金管理制度

当前，交通建设企业最重要的任务就是完善交通建设资金管理制度。企业必须建立专业的资金管理部门，使资金管理程序化繁为简，对资金管理的方方面面进行专业化管理，避免出现部门职责不明或者职责重复的情况。与此同时，要明晰每个岗位的工作权限和责任，规范相应的章程制度，督促工作人员依照章程制度做好本职工作，以防出现不正当的操作。此外，必须完善部门监督和奖励制度，使各个部门之间达到相互制约，以此强化对建设资金的管理，保证资金流动账务的真实性，防止出现虚假信息。同时，实行奖励制度激发员工的工作积极性，强化员工的责任感，对一些业绩突出的员工进行必要的奖励，以此为资金管理工作的有序进行奠定基础，从而确保建设资金发挥最大作用。

3.2 提高资金管理人员的综合素质

要想最大限度发挥交通建设资金的作用，就要建立一支有职业素养的资金管理人员。首先，施工企业要吸收优秀的财务管理人员并实行科学的管理办法。促进企业健康稳步发展的关键因素是人才，企业要吸纳专业的、资质较深的人员来管理资金，促进企业资金管理的专业化和系统化，使资金得到充分的利用。另外，施工企业要对现有的财务管理人员做一个全面的培训，强化财务管理人员的基础理论知识，提高其管理资金的业务能力，使资金管理队伍的素质得到提升，进而使企业资金管理的整体水平得到显著提升。

3.3 加强信息沟通

交通建设资金最大限度地发挥其作用，有赖于及时的信息交流。因此施工企业要构建畅通的信息沟通平台，细致掌握施工企业对资金的使用情况，在出现问题时，及时找出解决方法。另外，施工企业应该定期召开资金使用监管会议，不定期访问施工承包小组，重点解决施工过程中遇到的疑难问题。在交通建设项目竣工检验审核后，对其做出客观评价，以便给予相应奖惩。

业主单位要按时支付足够的建设款项，在监督企业按规定施工的过程中，对其账户的资金状况进行适当核查，利用银行掌握信息的有利地位，构建资金变动的信息交流平台，严格监督每笔资金的用处，保证交通建设资金的合理使用。

3.4 降低交通建设筹资成本

在筹集交通建设资金时，不但要充分发挥银行贷款这一重要途径，而且要学会运用信托产品、资产证券等多种金融工具，竭力保证信贷筹资方式的多样化，努力降低筹资成本，保证资金的充足。此外，在向银行贷款时，综合考虑偿还贷款的能力，更高程度地地规避财务风险，提高资金的安全性和稳定性，以最大限度地发挥其应有的作用。

3.5 认真做好交通建设资金项目的争取工作

交通建设能够持续进行的基础就是资金的支持，施工企业要尽力争取国家对交通建设的补助，保证施工单位有充足的建设资金做后盾，进而使资金发挥最大作用。具体措施包括：积极向地方政府申请发放各项建设项目的配套资金；积极与财政部门协商一致，对正在建设中的和将要建设的项目，政府的补助资金已经明确公布的的要多次打听并汇报，以期尽早使建设资金到位，项目早日竣工；积极进行资金项目的申报工作，为已经规划完毕但资金未全部到账的建设项目申请充足的资金；对于地区间的相关項目，利用地区优势，主动协调，使相关项目能够早日开工建成。

3.6 完善资金管理的风险评估机制

交通建设企业在进行资金管理时，难免存在一些潜在风险。所以，企业应该加强资金管理风险意识，建立并健全企业资金风险评估和管理体制，引进专业的风险评估机构定期做风险评估，掌握企业内部的每笔资金流动，确保资金流动的安全性和有序性。不仅如此，施工企业还要提高风险的辨别和解决能力，准确预测风险，以便在风险到来时可以采取切实有效的措施进行应对，从而使现有的交通建设资金发挥最大作用，保证建设项目能够如期高质量地完成。

4 结语

经济社会的飞速发展，交通事业的成长既迎来了机遇，又面临着严峻的挑战。交通建设企业在自身的管理中必须与时俱进，不断更新其管理理念，加深对资金管理的重视程度，构建并完善科学规范的资金管理制度，提高企业资金预算的准确性。交通建设企业要从交通建设资金的管理制度、资金管理人员的综合素质、信息沟通交流、交通建设筹资成本、交通建设资金项目的争取工作、资金管理的风险评估机制这几个方面着手，优化其资金管理方式，提升管理水平，以求最大限度地发挥交通建设资金的作用。只有这样，才能实现企业的规范化和信息化管理，提高企业的经济收益，促进交通事业的持续稳固发展。

参考文献

[1] 熊艳.公路基本建设资金监管问题研究[D].长安大学，2012.

[2] 许阳.浅议交通事业单位专项资金管理[J].中国经贸，2012（8）.

[3] 贾春雷.优化轨道交通企业资金管理的对策[J].全国商情（经济理论研究），2014（18）.

[4] 沈君玉.浅谈不同信贷政策下交通企业集团资金管理策略[J].交通财会，2011（10）.