钱振华

人大作为民意机构，调查研究是法律赋予的特定职责，可以有效弥补党委、政府在调研方面的“短板”，充分发挥人大调研的制度优势。从某种意义上讲，人大履职能力的高低一定程度上取决于调研水平的高低。

但当前各级人大在调查研究上还存在着一些问题，不仅制约人大工作的开展，也无助于地方经济社会发展。一些地方人大把调研简单看作调研，缺乏系统性转化和运用，甚至只调不研、研而不用，更缺乏监督落实的手段。部分人大干部和人大代表调研浮于表面，使人大在助推地方发展中“打滑”甚至“空转”。

新时代开启新征程，我国社会主要矛盾的变化考验着干部智慧，准确把握人民群众的需求，聚焦人民美好生活的向往，是调查研究的重中之重。为此，各级人大要推动调查研究这一优良传统“回归”人大工作本身，摒弃为调研而调研的狭隘思维，树立大调研格局和系统化思维，牢牢把握学习、调研、转化、落实四个关键环节，以人大调研工作助推区域科学发展。

以学习为首，是开展人大调研的先决条件。人大干部一般不直接從事行政、司法的实务操作，在日常工作中对相关工作的了解比较有限，从不知情到知情首先要靠学习。这就要求我们根据调研课题的需要，不仅要学法，而且要学专业知识，从外行向内行转变，成为一名“多面手”和“百事通”，把学习同调研有机结合起来，把学习贯穿于调查研究的全过程，以学习带动调研，以调研促进学习。……