摘要：20世纪60年代中期的三线建设，是毛主席和党中央根据当时国际国内形势做出的战略决策，是我国社会主义建设的创举之一。在建设过程中，坚持毛主席政策思想中统筹兼顾，适当安排的建设方针是其突出闪光点，这一方针一直贯穿于我国三线建设中，是三线建设取得巨大成就的关键之处。本文将围绕三线建设中各项政策安排，并以三线建设的重点工程——攀枝花钢铁基地为例，来分析毛主席政策思想中统筹兼顾、适当安排的方针在其中的充分运用。

关键词：三线建设；统筹兼顾；适当安排

一、 三线建设决策形成的背景

（一） 战争威胁下，三线建设刻不容缓

六十年代的我国一直笼罩在战争的威胁下，在南边、北部、西部、西南部、东北部均面临多个国家的军事威胁，国家安全接受着巨大的挑战。

在不稳定的国际局势和来自多方的军事威胁下，1964年5月27日的中央工作会议上，毛主席提出要着手一、二、三线的战略布局，尤其是要加强三线的建设，为早打、大打、打核战争而做准备。

（二） 经济、国防“两手抓”

经济建设和国防建设二者不可分，经济建设是国防建设的物质基础，国防建设是经济建设安全、持续进行的根本保障。新中国建立之初，毛主席就提出经济、国防“两手抓”的方针，他强调“中国必须建立强大的国防军，必须建立强大的经济力量，这是两件大事”。

当时我国工业的布局极为不平衡和不合理，百分之七十多集中在沿海地区，仅百分之三十分散在面积更为广阔的内地，且交通十分闭塞。……