钱峰

在历经两度推迟、插曲不断之后，美印外交与国防部长“2+2”会谈终于将在明日姗姗来迟。在当前大国间关系日趋微妙复杂的背景下，自小布什时代起升温至今并被冠以“天然盟友”称谓的美印关系，会否再上层楼并成为牵动新一轮国际和地区形势变化的重要因素，自然是包括中俄等国在内国际社会关注的一个焦点。总体迹象显示，美印关系表面上的一种相思、两处闲愁，掩盖不住背后的心思各异、貌合神离，未来数年虽不至渐行渐远，但不温不火或更将是一种常态。

美印关系在冷战时代长期磕磕绊绊、龃龉不断，进入21世纪则破冰于克林顿后期，之后一路走高，在美国对外政策中保持着很强的连续性，也获得朝野及战略界的普遍认同。从小布什时代美国罔顾印度不具备“国际合法资格”而强推核合作，到奥巴马时代多次公开挺印“入常”并出售大量海陆空武器装备，直至特朗普上台后，继续不时送上享有盟国待遇的“大礼包”。其中，美国既有公开指责巴基斯坦反恐不力、主动邀印参与解决阿富汗事务的地区政策宣示，也有网开一面赋予印度“战略贸易许可地位”，以便印度合法获得美国军民两用技术的破例之举，更有在“印太战略”构想中，大张旗鼓将印度提升至与澳大利亚、日本传统盟国比肩的高规格安排，无不彰显美国战略上重视印度地缘价值，外交上迁就印度特殊性，安全上拉拢印度入盟的良苦用心。

审视美印关系的驱动力，离不开对美国地区政策和全球政策的考察。……