高瑜玲

(福建师范大学 经济学院，福建 福州，350108)

党的十九大报告指出要加快建设创新型国家，以创新驱动代替要素驱动，着重提高经济发展质量。技术创新对提高国家或地区的产业竞争力及经济增长质量具有强大的推动作用。然而技术创新活动的公共产品属性容易造成“市场失灵”，由市场自发调节的创新活动往往低于社会最优水平，为此政府以补贴的形式进行干预。《全国科技经费投入统计公报》显示，2016年我国国家财政科技支出达7 760.7亿元，相较2012年的5 600.1亿元增长了38.5%，年均增长率达9.6%。由此看来，我国政府对科技创新活动的资助力度逐年加强。政府研发资助的增加是促进还是阻碍了企业的技术创新？由于企业规模、所有制结构的不同，其资源禀赋、创新动力、创新目的、创新决策者也不尽相同，政府研发资助对技术创新的影响亦不相同。本文尝试从不同所有制角度出发探讨政府研发资助对技术创新的影响，以及企业规模在政府研发资助对技术创新影响过程中的调节作用。

一、文献回顾

(一)政府研发资助与技术创新

国内外学者对政府研发资助与技术创新两者间的关系存在以下三种观点。第一，两者间存在激励效应。Mcfetridge等[1]的研究结果显示，政府研发资助对外部投资具有信号导向功能，为企业吸引更多的私人投资，进而增加企业的创新投入；Guellec[2]通过对经济合作与发展组织国家的创新数据进行研究，发现技术创新活动具有高投入、高风险的特性，政府研发资助可以适度降低企业风险，减少研发成本，提高边际收益，进而提高企业创新的积极性；……