■文／汪小南 李欢欢

江西省人社厅自2015年全面打响精准扶贫攻坚战以来，将参加城乡居民养老保险作为贫困人员保基本、保生存、保长远的重要举措，探索了建档立卡贫困户参加城乡居民基本养老保险由财政代缴保险费的做法。并在省委、省政府下发的《全力打好精准扶贫攻坚战的决定》中，明确提出要健全农村低保、医疗保险、城乡居民基本养老保险等社会保障体系。主动对接扶贫、组织等有关部门，将建档立卡贫困户参加城乡居民基本养老保险工作纳入省委、省政府出台的《贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核办法》和省委组织部、省扶贫办出台的具体考核实施方案中，作为一项重要的考核指标。在实施过程中，多次与组织、扶贫部门沟通，提高考核权重，协调地方政府安排专项资金，确保政策落实。为推行财政代缴制度奠定了良好基础。

因势利导 探索创新

建档立卡贫困户参加城乡居民基本养老保险工作纳入贫困县党政领导班子和领导干部考核后，江西省人社厅下发了《关于做好城乡居民养老保险指标考核工作的通知》，明晰了具体的责任分工，明确了考核的方式方法，建立了按月督导调度机制。在工作推进的初期，效果一度并不明显，愿意参保的贫困户数量少、真正缴费的更少。通过广泛调研，找准了贫困人员参保率不高的主要原因，大部分是缴不起保费，还有一部分是缴费意愿不强烈。为抓紧实现“应保尽保、应帮尽帮、破除穷根”的目标，江西省人社厅因势利导，探索提出了由政府财政代缴参保费用的思路。……