宛之璋

每年春节我都会随爸爸回农村老家祭祖。老家叫宛家墩，那是一个地处鄂东南的小山村，村前是个大水塘，村后是个绿树成荫的山包。听爷爷说，宛氏一脉在这里生活了400多年。宛家墩有100多户人家，430多人，但常年居住在此的不到100人。今年春节回家时，看到破旧的宛氏宗祠，常年居住在縣城的爷爷与其他几位同样从外地赶回祭祖的老人商议，要修一修祠堂。在随后不到3个多月的时间里，一座投资40余万元的崭新祠堂就建成了。在一个年轻人基本外出打工、人们大多仅在春节时期相互走动的地方，是如何在短时期内不依靠政府投入就办成这件事的呢？循着祠堂修建的过程，我们可以发现一些新形势下农村基层治理的基本规律。

兴办实事是农村基层治理的民心所向。哪些事可算作农村老百姓盼望兴办的实事？修路、整治门口池塘、装路灯……这些都是群众盼望兴办的实事。近些年，国家连续出台的兴农惠民好政策推动各级政府和社会各方面力量将宛家墩存在的这些问题基本解决了。虽然重修祠堂决不会纳入政府扶持项目，但它在农村的功能却无法替代，它是农村老百姓千百年来祭祀祖先、婚丧喜庆的公共场所，甚至是一些农村老人的精神家园。宛家墩所在的行政村共有6个自然湾，虽然建有党员群众服务中心，但对于群众功能有限。当有人提议重修祠堂时，自然触动了群众共同的心愿，形成了共同的思想基础。

协商民主是农村基层治理的必然要求。