摘 要：在经济市场中，经济法是规范市场秩序、宏观调控的依据，在制定、实施的过程中存在明显的外部性，需要相关人员对其进行控制与内在化。基于此，本文将对经济法制定与实施的外部性根源进行深入分析，并以对行政机关的立法权进行界定、对私人实施制度进行完善、对立法与实施的程序进行优化为切入点，探究加强经济法制定与实施的外部性内在化的方式，旨在能够掌握外部性的特征，便于进一步发挥经济法的作用。

关键词：经济法；外部性；内在化

在所有的经济活动之中，常常会产生的第三方利益，也就是除了参与经济活动双方之外，还会对某一组织或者个人产生利益影响，而这则为经济法的外部特征。实际上，受经济法自身特性的影响，并不能对其外部性予以规避，所以只能加大对该特性的重视力度，同时采取内在化的方式减少对第三方利益的影响，进而解决经济法在制定、实施中的外部性问题。

1经济法制定与实施的外部性

1.1公共利益本体

实际上，与国家利益、个人利益相比，公共利益具有明显的抽象性，而在长期发展的过程中，其管理措施仅仅停留在表面，并没有实现经济法的本质意义。在社会不断发展的过程中，公共利益已经不仅局限于一个简单的概念，而是一种可以具体化、实际化且具有经济利益的关系，而这一经济关系是可以被体会到的，并且完全符合社会发展趋势。

在制定传统民商法的过程中，其内容与个人的利益有着紧密的关系，并没有将公共利益充分体现出来，所以这样的制度内容并不能适应经济市场发展的需求。……