蒋巧霞

【摘 要】2017年3月，上海市出台新版《道路交通管理条例》。在该新交规中，公交专用道对社会车辆的开放度有所提升。以该政策变动为切入点，本研究围绕专用道利用率、以及利用率提升模式，展开了理论研究与实地调研，同时借鉴高承载率车辆车道等道路模式，展望专用道建设前景。

【关键词】道路规划；交通优化；公交专用道

上海致力于发展公共交通，以缓解城市路面资源有限带来的道路拥堵、停车难等城市顽疴，其举措之一便是修建公交专用道。上海市公交专用道修建始于上世纪九十年代，至2010年世博会前期公交专用道总长已达162公里，2017年底上海市公交专用道的数量已达386公里。

公交专用道能够为地面公交车辆提供道路专用或优先使用权，可有效提升地面公交的服务水平和吸引力，是公交优先发展的重要工具；但同时，在道路资源总量没有明显提升的情况下，公交专用道的开辟直接挤压了其它车辆享用的道路资源，故而公交车“独占一道”的超然地位也受到其它社会车辆的道路使用需求的挑战。

2017年3月25日，上海市政府出台新版《道路交通管理条例》（下称“新交规”），其中引人关注的变化之一是公交专用道对社会车辆开放度的上升：一方面，缩小了专用道的“专用”时间，在原本“全年365天，每天早晚高峰时段均禁止社会车辆通行”的规定下设例外规定，“允许其他车辆在双休日和全体公民放假节日全天驶入公交专用道”；另一方面，修改了可以借用公交专用道的车辆的表述，将“正在载客的核定载客人数二十人以上的载客汽车”纳入可合法借用专用道的车辆范畴。……