张媛

【摘要】2017年以来，全国各大城市纷纷出台一系列人才优惠政策，试图为城市发展汇集充足的智力资源。但各地人才政策存在同质化倾向，折射出城市人才战略的诸多不足。城市人才战略应从四个方面进行优化，即基于本地实际，擘画人才战略;加强政策学习，及时趋利避害;统筹各方资源，助力政策落实;优化城市建设，加速“人才生根”。

【关键词】城市人才战略 同质化 政策学习 【中国分类号】C962 【文献标识码】A

“功由才成，业由才广。”自古以来，人才便是促进生产建设的重要助力，在如今这个互联网时代，人才的作用更为凸显。习近平总书记指出，谁拥有一流的创新人才，谁就拥有了科技创新的优势和主导权。引进一批人才，有时就能盘活一个企业，甚至撬动一个产业。在大众创业、万众创新的背景下，创新人才对于企业运营、产业革新、城市发展具有不可估量的价值，而各大城市围绕人才的争夺也日渐白热化。2017年以来，各大城市纷纷端出“人才礼包”，比如，上海市颁布《“上海出入境聚英计划”相关政策实施办法》，武汉市提出“五年留下百万大学生”计划，长沙市发布“人才新政22条”。此外，西安、重庆、杭州、南京等城市均出台各自的人才政策，投身愈演愈烈的“人才争夺战”之中。客观而言，各大城市纷纷研拟、出台人才政策，体现了对于人才的高度重视，也有助于吸引人才、助力城市创新发展。但是，从低门槛落户到购房补贴再到创业补助，各城市人才政策的同质化倾向明显，折射出城市人才战略的诸多不足。……