王烨晖 王发明 韦小满 赵 茜

（北京师范大学，北京 100875）

从20世纪70年代起，基础教育质量监测就开始被世界各国所重视。以美国为代表的部分国家首先建立了国家基础教育质量的监测评价系统。随后，芬兰、法国、英国、德国、加拿大、澳大利亚、新西兰、日本以及我国的香港和台湾地区也纷纷建立基础教育质量测评体系[1]。2007年，我国成立教育部基础教育质量监测中心，经过多年的预试经验积累，于2015年4月颁布《国家义务教育质量监测方案》，正式开展全国基础教育质量监测工作[2]。与此同时，全国建成29个省级层面的基础教育质量监测中心，地级市、区县级监测机构逐渐完善，全国范围的区域基础教育质量监测与评估系统正在形成[3-4]。虽然区域教育质量监测蓬勃发展，但我国地域辽阔，区域教育差异大，开展该项工作时间较短，经验不够丰富与系统。目前，如何制定科学合理的监测方案和监测内容，从而有效开展监测工作是区域教育质量监测面临的主要难题。

1 区域教育质量监测的目的

我国目前实行“地方负责，分级管理，以县为主”的基础教育管理体制，区县政府作为国家教育制度的行动者具体负责该区域内教育发展，落实国家各项教育政策。为提升区域教育发展水平，近年来以区县为中心的区域教育质量监测逐渐兴起，力求通过质量监测的方式获取区域教育发展信息，探求数据背后的驱动因素，推动区域教育更好更快发展。从区域教育发展的需求来看，区域教育质量监测可实现以下目的。……