陈怫燃

(广西西江开发投资集团有限公司，广西 南宁 530022)

0 引言

作为投资建设内河水运工程的项目业主，在投资初期希望对项目的总投资有较为准确的掌握，便于日后的筹融资工作及资金安排，避免在建设过程出现较多不可预见的工程变更，导致项目建设总体投资增加及影响国家补助资金的申请等工作。但是，工程建设是繁琐复杂的系统工程，特别是内河水运工程水上作业较多，因受地质、洪水、滑坡、征地拆迁等因素影响较大，不可预见及不可控因素较多。作为项目投资的业主，为有效控制项目总投资，应对工程从项目立项到竣工验收进行全过程和全方位的管理，以控制项目造价。

1 有效控制工程造价的途径及方法

1.1 从源头把控，重视工程前期工作

1.1.1 工程可研及初步设计阶段的控制

在内河水运项目的工程可行性研究阶段应对项目建设方案、建设内容及资金筹措方式进行详尽研究，确保项目估算的准确性，避免在初步设计研究及后续的施工图设计阶段发生较大变更。某些项目在工程可行性研究阶段对工程建设内容考虑不够详尽，在初步设计阶段为控制初步设计概算不超投资估算10%的规定标准，而人为压降概算金额，以至于项目后期实施阶段费用超出概算金额，不但会加重项目的筹融资压力及变相减少国家补助资金，而且也不利于项目的总体推进，影响工程进度。目前，交通运输部“十三五”水运规划对西部地区通航设施给予工程费用60%的补助，该补助由国家发改委和交通运输部分别从中央预算内资金、港建费、车购税、燃油税、中央专项支付资金中切割予以补贴。……