基于网络舆情分析的突发事件预警机制研究

2018-08-25张丽岩

物流科技 2018年8期

马健，张丽岩，陆胜

（苏州科技大学土木工程学院，江苏苏州 215011）

0 引言

网络舆情的产生是因各事件的综合关联所产生的认知、态度、情感等方面的综合体现。目前中国的发展情形，导致了社会各层次的矛盾凸显，社会关系更加复杂，如何有效控制突发事件产生所带来的影响，预警机制显得尤为重要。网络舆情突发事件预警是解决网络矛盾，协调社会各方面工作的一项重要任务，通过突发事件的预警机制研究，可以有效防范网络舆情管理的危机出现，通过有效措施可以对网络的恶性舆情进行快速抑制发展，通过网络舆情预警机制的建立可以有效辨别网络舆情的情况及发展态势。

1 网络舆情分析

信息时代，通过互联网平台的使用，加快了信息的传播与发展。公众可以方便地获取自己想要的信息资源，人人平等，共享多元化的思想和文化。网络舆情有其自身强大的影响力，影响力的来源具有以下机理。如图1所示。

2 突发事件预警管理体系构成及功能

传统的突发事件预警管理体系是通过对不同阶段的突发事件进行分析，辨别舆情产生的环境并在发展的源头凸显警示作用，通过整合分析舆情事件引发的各项因素，进行细致化的动态监测，通过分析潜在的舆情危机预先向有相关部门进行预警。在处理突发事件预警的过程中，面对不同层次结构的网络舆情，通过处理大量的信息，难以掌握的网络大数据，进行细致分类，结合大数据时代的优势结合传统的预警方法，整合出一套集收集、分析、决策并执行的舆情预警系统[1-2]。

2.1 预警收集系统

图1 网络舆情分析机理

预警收集是舆情预警的首要条件，在信息量巨大的信息化时代，如何有效通过数据收集渠道，整合汇总庞大的信息，是舆情预警收集系统的运行的关键。预警收集系统的功能主要有信息管理功能和预警指标功能。其信息收集的主要途径有大众传媒、现场调查、专业监测、民众反馈、国际交流。目前预警的信息收集主要依靠大数据网络，空间上卫星的监测和地面的监控，有目的地进行连续的跟踪监测。网络舆情的突发事件包括了自然灾害、事故灾难和公共安全等多方面，对各方面信息的有效收集是对突发事件的有效掌握，通过及时发现潜在的威胁，从源头处对危机进行有效处理或者规避[3-4]。

在大数据网络发展的时代下，对于网络舆情的突发事件的预警收集系统应当由一个集数字化、网络化、智能化、全方位、多角度的灵活的动态信息收集平台，平台应当以大数据环境下的信息技术为基础，做到以下三方面的综合运用[4]。首先是技术数字化，数字化是信息时代的标志，通过先进的技术和各种运算系统，建立起对网络舆情的有效信息收集，分析模拟舆情的发展态势，及时、迅速、多层次、全方位地构建出一个数字化信息收集系统。其次是综合一体化，通过采用先进的数据采集方式，对多方面的数据进行一个综合的采集分类，通过大范围的信息抓取，再通过数据监测，预警探测等信息采集方式对其进行筛选，使得预警收集系统所抓取的突发事件信息能形成大范围，多层次的综合体系，为后续的针对性突发事件预警进行数据保障。最后是传递网络化：通过对大数据网络的运用，实现信息的采集、分析、提取等手段，实现突发事件信息的有效抓取。

2.2 预警分析系统

预警分析系统：预警分析是对所获得的突发事件的信息进行甄别并加以处理分类，通过分析现有的数据预测未来所有可能发生的突发事件的可能性及其程度，通过整体分析网络舆情突发事件的信息，对可能导致事件爆发的诱因进行分析评估，明确主次。舆情突发事件的分析是要以预警收集系统所收集的信息真实可靠为前提，通过对突发事件不同方面的综合评价，得到严重程度的评估报告，综合考虑其发生的过程与结果。通过进行预警分析，能有效了解发展动态，了解其发展态势，通过突发事件预警分析，可以提升突发事件的处理能力，主要是通过信息整理功能、风险评估功能、预测评价功能、预警对策功能四个功能完成预警分析[4-5]。

网络舆情的突发事件风险评估功能是达成预警系统资源合理配置的前提条件，风险评估的有效进行促进了突发事件预警的有序及有效进行。预测评价功能，网络舆情突发事件的预警机制的有效设计是以科学预测为前提，预测评价功能在预警系统中显得尤为重要，是核心部分的内容。预警对策功能是一种辅助性的措施，通过为决策者提供相应的措施，为决策的人员提供方案的管理，减少失误出现的可能性，引导决策者往高效、有效的发展方向发展。

2.3 预警决策系统

预警决策是通过对采集到信息后进行综合分析，根据事件的各种属性，结合当时的情况定制对策并加以实施。通过预警决策系统，可以有效实现突发事件的控制，进行风险的规避和最佳效益的获取，根据突发事件的风险程度确定可接受的范围，做出相应的决策并实践。预警决策系统主要是通过判断各种指标是否达标，一旦出现突发事件能及时发出预警，并细分为何种级别与方式。首先确定突发事件的性质，根据各方面属性转为相应的评价值；其次，根据评价值转换成评估程度；最后发布舆情突发事件警报，根据评价标准制定警报级别，根据事态做出相应的修正，确定警级并发布。预警决策系统可分为决策主体层、决策功能层和决策技术层，具有以下主要功能[4-5]。预警决策系统功能架构如图2所示：

图2 预警决策系统功能

预警决策系统功能主要包括六大功能。数据处理功能通过有针对性地进行指标的加工处理，运用数据模型进行的数据处理分析能够获得相应的数据方案，为网络舆情的突发事件处理，提供相应的决策依据；指标统计功能通过数据模型的建立，获取长效性、有效性、季节性、随机性的指标构造。通过分析各种指标因素间的关联性分析其所存在的内在联系，从整体考虑，实现舆情突发事件的有效预警；监测评估功能，对来自与网络舆情中的关键性及敏感性因素进行分析，通过对各种失控指标的分析，建立起相应的舆情突发事件预警分析监测评估体系；趋势预测功能通过对已发生的网络舆情突发事件的分析，分析其产生的原因、时间、环境等多方面因素，确定即将发生的突发事件可能产生的范围及严重程度，分析其发展的方向，从而有效进行传播的抑制；系统维护功能网络舆情的突发事件在以大数据网络因素为背景的情况下，分析突发事件的产生因素，进行熟读的分析研究，达到预测和控制的目的；预警决策功能通过相关信息的综合运用，提前分析预测突发事件的自然属性、社会因素、敏感性等方面的参数，评价分析其可能出现的情况，分析其所对应属性的警示程度，及时向相关部门提供预警信息。

2.4 预警执行系统

预警执行系统是整合了之前所有的网络突发事件预警信息，根据不同信息制定决策实施预警方案，在给出信息评价标准的同时，实现对突发事件的控制。它的主要任务是对预警信息的整合，通过对信息的分析评价，根据具体情况采取相对应的措施，为预警预测实现引导。主要功能有预警发布功能、预控对策功能、预警教育功能。

3 突发事件预警管理体系的运作流程

图3 突发事件预警管理体系的运作流程

当代社会是科学技术发展水平极高的时代，通过合理运用科学技术，实现网络舆情突发事件的有效预警。突发事件舆情预警管理体系具体如图3所示的突发事件预警管理体系的运作流程。

突发事件的舆情预警过程包含了对源头的监测，对突发事件出现预兆的识别，对产生的突发事件进行分析，对突发事件程度的评估，对突发事件的警示，最后是完成网络舆情突发事件的处理；具体就可以简化为预警监测、识别、分析、评估、发布警报、完成处理六个步骤。网络舆情突发事件管理体系的运行是以信息的收集为基础，对指标、信息的管理，预警的分析，通过有效的数据处理，将预警决策放在核心位置，通过各种手段发布舆情的预警信息；舆情预警系统的执行，是通过有效的分析和系统化的评估，为社会管理层面提供信息和方案的制定提供理论基础。