□史翠莲

近年来，BIM（建筑信息模型，Building Information Modeling）技术在我国发展很快，成功应用在一些地标性建筑设计和施工过程中。虽然现在只在工程设计阶段和施工阶段初步使用，但是随着BIM技术的成熟、发展，将来一定会拓展到工程造价领域，使工程造价管理更高效、快捷、准确。政府投资工程造价管理是财政评审从业者的重要业务，因此财政评审从业者应积极关注并调整工作方式以尽快适应。

一、财政投资工程造价评审管理现状及弊端

（一）目前财政投资工程造价评审现状

以由地方工程建设造价监管部门按本地区平均工程建设成本编制的工程概、预算定额为基础，并结合当地市场人材机的动态价格不定期公布指导价来适当调整。因为相对准确的工程量和价格的数据在项目结算完成后才能获得，而这些数据全部随项目结束而归档封存，所以各参建单位无法共享及分析利用，不利于对工程项目进程的预判，并可能导致投资失控、浪费人力物力。

（二）目前财政投资工程造价评审的弊端

1.采用以各省定额为基础的计算方式。这种工程计价的区域性差异和参建单位内部数据的保密性，致使造价数据无法共享和积累。造价数据掌握在个别单位或人手中，既形不成资源共享数据库，又无法进行数据分析筛选，有效数据变成了无效沉淀。新项目无法借鉴已建成工程的成果，形成大量重复劳动，严重浪费社会资源。

2.工程量计算工作繁多复杂，数据漏算、超算等现象很普遍。

3.大数据分析不能进行。目前的造价管理工作只能针对某个时间段、某类型的特定项目，无法按时间轴、建筑类型、面积层高等因素进行数据梳理，无法提供信息给项目各方用于可行性分析及趋势预测，无法高效合理利用社会资源。

二、BIM技术的特性

BIM技术是以工程项目的各阶段、各专业、各参与方的真实工作信息数据为基础，组建构筑物仿真可视化数字模型的技术；是以3D模型为基础构建的信息模型，具有可视化、协调性、多维度、时效性等优势，可直观地对建筑工程进行表达和描述，已在设计阶段各专业管线碰撞检查、日照及消防疏散分析等工作中广泛应用；是可应用于工程建造管理的数字化工具，通过构建数据模型汇总项目三维、时间轴及区域等方面的相关信息，在项目策划、构建、运行的全寿命周期里传递共享，使各工程项目参与方对各种建筑信息及时正确地做出处理，为各方提供协同工作的基础，在提高生产效率、节约成本和缩短工期方面发挥重要作用。

BIM是一个开放性平台，应用于设计、招投标、施工等建设项目的各个环节，各方均可同时在平台上处理项目信息。其中一方的进度或条件发生变化其他各方均可及时了解，在处理项目本身信息的同时，可引入不同时间段的历史大数据信息，事前对各种问题进行预警，为项目运行趋势的预判提供决策素材；其中某个进程、设计条件或环境因素变化可立刻反馈给其他专业（单位）进行协同处理，大幅提高信息传递效率。

三、BIM技术在财政投资工程造价评审中的应用价值

（一）工程量计算效率提升

财政投资工程造价评审采用BIM技术后，BIM平台按国家和行业内的技术标准对工程量自动取算，造价人员可在平台上准确快捷地提取相应信息，极大地提高工作效率，降低劳动强度，减少因人为因素导致的误算和错判。

（二）造价时效性提升

采用BIM技术后，BIM平台会形成一个动态数据库，平台上数据调整皆有可追溯性，有益于各方责任划分。工程项目受很多不可预见因素干扰，实施过程中会产生大量的设计洽商及变更，造成合同内容调整并涉及到工程款索赔事宜。任何因素变化都会由相关人员对数据库进行及时输入调整，所有各方都会实时共享更新。财政评审部门也能根据市场行情及时更新人料机的数量和单价。

（三）实现多维度的计算对比

传统工程造价管理工作中分析影响造价的因素往往只局限于进度、工序、工时、材料等信息之中的某一项，有时并不能发现问题。在BIM平台里，每一个分部分项工程乃至每一个构件都可按材料、空间位置、工时工序及总、分包组织拆分，使用者可随意组合，多维度综合分析、发现问题。

（四）打破信息壁垒

现阶段各参与方在项目完成后，将相关数据信息封存在本单位档案保管部门。这些资料无法被他人共享，属于社会资源的严重浪费。引入BIM技术，可将项目从投资策划、规划设计、工程建设到后期运营维护的全寿命周期数据都存储在BIM平台的服务器中，所有数据都可以根据需要进行保密权限设定。无论是在立项阶段以及施工过程中还是工程竣工后，可允许项目参与者以及社会公众按需按权限得到相应工程基础数据。打破建设工程造价管理的横向、纵向信息共享与协同的壁垒，使拟建项目决策人员及后期项目造价管理人员便捷、准确地筛选与调用工程基础数据成为可能，提高造价评审人员所依赖的基础数据的准确性，提升财政投资工程造价评审水平，使工程造价评审管理进入实时、动态、准确分析时代。

（五）社会效益显著

BIM技术以互联网为传输媒介，数据上传及浏览有严格权限设置，一定程度上是社会资源公平分配的体现。这种公平有效提高建筑市场交易流程的透明度，有益于国内建筑行业主体行为规范化，减少招投标等竞争过程中的贪污腐败现象。同时，促使我国建筑业由粗放型向集约型转变，有益于精细化管理的实施，减少浪费，有益于绿色低碳建造，符合我国经济发展趋势。

四、工程项目造价管理的大数据技术

目前我国工程造价管理的信息化集成度较低，工程建设各方分别有自己的资料管理方法，包括纸质存储、各种软件数据库等多种形式，上下游之间没有统一数据接口。数据在产业链中传递时，由于数据格式差异、接口不兼容，不同专业的接收者只能被动地进行人工整理、统计分析并转化成本专业的数据类型。在一个工程项目全寿命周期中，数据资料是不计其数的海量级别，全部靠人工整理、分析提炼和归档会耗费很多人力和时间成本。所以在产业链之间统一数据传输格式和数据接口的意义重大。

（一）工程造价海量数据

每天遍布全国各地的工程建设项目开工、推进、竣工投产，产生了大量的工程资料和数据，其中大部分都与工程造价相关，因此工程造价信息数据是时刻变化的。每条造价信息都包含三维空间定位、数量、价格及时间等多维度信息。

（二）工程造价数据的提炼

各地工程造价管理部门由于缺乏有效技术手段，不定期发布的造价资讯基本属于时间滞后、层次初级的信息汇总，缺乏对上下游产业、横向区域间和时间维度上的高层次数据分析，无法为项目决策及工程造价管理提供未来发展趋势的分析和预测。

传统造价从业人员从预算软件、定额手册、各种调价信息表中获取价格信息，依据纸质图纸计算工程量。每个工程项目的信息数据是海量级别，多年积累的项目数据更是庞大。建设单位、设计单位、招标代理、施工单位及监理单位内部的工程造价数据在项目完成后归档保存，几乎所有单位都不会浪费时间财力来收集提炼这些数据信息。

这些数据要按照行业通用标准格式储存，并依托互联网为传输媒介，才能构建数据共享的基础。

（三）工程造价大数据技术的难点

1.大数据传输格式有待统一。数据模式的标准统一是造价信息大数据应用的前提基础。目前工程造价人员普遍采用各种工程造价计算软件半自动识别CAD图形文件，然后手工进行分割提取并加以修正得出工程量。这种模式要求软件使用人员操作熟练、经验丰富，可还不能避免超算、漏项等情况。尽管部分设计单位已经开始利用BIM技术提交设计成果，一些研发能力强的工程造价软件研发单位也制作了BIM图形数据识别模块。但由于缺少数据传输的统一标准，还未能做到准确快捷自动识别BIM设计文件中的工程量信息。

2.工程造价大数据要保证安全。在工程项目招投标过程中，商务标和技术标评分接近的单位角逐，中标决定因素就是经济标报价的合理与否。若以工程量清单模式投标，劳务和材料报价就是关键，实时准确的采购价是投标单位成功中标的制胜法宝。直到项目终结合同价及最终结算价也会作为商业机密不为外部人员知晓。因此工程造价大数据的采集和运用过程中一定要保证数据来源及保存的安全可靠。大数据采集应具有加密传输储存、有限信息提取、设置修改查询权限、防范安全漏洞等必要功能。

3.工程造价大数据的实际应用。施工单位外埠投标时，既时间紧又不熟悉当地人材机的实时价格，因此强大的价格查询系统，在满足价格数据多样性和准确性的前提下是经济标获胜的关键。体量庞大的工程项目建设周期较长，由于场地狭小及资金周转影响，材料采购和人员调配都必须有合理的进度计划，因此了解某地材料价格波动规律和变化趋势，对安排采购计划是十分必要的。

（四）工程造价大数据应用的意义

1.大数据技术的引入会使财政投资工程造价评审管理跨上信息化的台阶。借助互联网云技术平台，解决海量造价数据存储难题，实现上下游数据无缝对接和安全准确传输，并对有效数据对比分析，极大减少资源损耗，成倍提高造价评审工作效率。

2.大数据技术的引入有益于提高财政投资工程造价评审管理时效性。大数据应用可将数据按地域、时间、材料类别、规格、品牌、到货周期及供货商家等因素分类，方便查询用户从APP、网站或软件等客户端按需分类查询或进行交叉筛选，以便及时准确地得到所需数据。

3.大数据技术有利于造价评审工作的纠偏。通过对以往类似工程项目数据的整理分析，不仅可以进行项目投资回报分析，为项目可行性研究提供决策依据，还可以对建设项目造价估算和预算进行校核。

4.大数据技术有助于财政投资工程全寿命周期建设资金管控。工程造价管理在项目全寿命周期中可分为决策估算、设计概算、施工预算、进度支付、竣工结算及运营成本管理等不同阶段。每个阶段依次存在着前者控制后者，后者印证并修订前者的关系。我们只有依据准确的大数据信息，科学计算，才能保证合理控制各阶段造价，较好实现工程项目投资目标。

没有BIM和大数据技术的应用，政府投资工程项目各参与方就无法进行造价数据和信息的累积、分析甚至有效利用，造成大量的资源浪费。财政评审行业亟需解决的是能有效地对政府投资工程庞大的数据和信息值进行收集、开发、利用，实现降低成本、提升效益，优化财政评审对工程造价的控制。

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